Prot.Kom.Rew.9.05.2011r

PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej przy Radzie Gminy Korycin w szóstej kadencji, odbytego dnia 9 maja 2011 roku (poniedziałek) w godz. 11.00 – 13.00 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a
 
 
W posiedzeniu udział wzięło 3 członków Komisji w osobach:
1) pan Czesław Radulski – przewodniczący Komisji,
2) pan Stanisław Szubzda – członek Komisji,
3) pan Kazimierz Buzun – członek Komisji
zgodnie z załączoną listą obecności. Nieobecny był członek Komisji – pan Marek Brylewicz.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1) pan Mirosław Lech – Wójt Gminy Korycin,
2) pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy
3) pani Tamara Sokołowska – Sekretarz Gminy, jednocześnie protokołująca przebieg posiedzenia.
Posiedzenie otworzył pan Czesław Radulski – przewodniczący Komisji Rewizyjnej serdecznie witając członków Komisji oraz panów Wójta i Skarbnika Gminy oraz panią Sekretarz Gminy. Następnie przedstawił proponowany porządek posiedzenia Komisji, który został przyjęty jednogłośnie (3 głosy „za”) i przedstawia się następująco:
  1. Przyjęcie protokołu ze wspólnego posiedzenia z Komisją Gospodarki i Budżetu, odbytego dnia 17 grudnia 2010 roku.
  2. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2010 rok, sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok wraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 18 kwietnia 2011 oraz z informacją o stanie mienia komunalnego i wydanie opinii w powyższej sprawie – podjęcie uchwały.
  3. Zapoznanie się z treścią projektów uchwał Rady Gminy tj.
a) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2010 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok,
b) w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium za 2010 rok.
  1. Inne bieżące sprawy, w tym przygotowanie sprawozdania z działalności Komisji za 2010 rok.   
Ad.1/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia Komisja Rewizyjna jednogłośnie (3 głosy „za”) przyjęła protokół ze wspólnego posiedzenia z Komisją Gospodarki i Budżetu odbytego dnia 17 grudnia 2010 roku.
 
Ad.2/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pan przewodniczący Komisji Rewizyjnej poprosił o zabranie głosu przez Skarbnika Gminy i przedstawienie:
1)  sprawozdania finansowego Gminy Korycin za 2010 rok,
2)  sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok,
3)  opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 18 kwietnia 2011 roku o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2010 rok,
4)  informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Korycin za 2010 rok.
Pan Skarbnik szczegółowo przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok, przyjęte Zarządzeniem Nr 16/11 Wójta Gminy Korycin z dnia 28 marca 2011 roku, informację o stanie mienia Gminy Korycin za rok 2010, przyjętą Zarządzeniem Nr 15/11 Wójta Gminy Korycin z dnia 25 marca 2011 roku, sprawozdanie finansowe Gminy Korycin za 2010 rok, w skład którego wchodzą:
1)  skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego sporządzony na dzień 31 grudnia 2010 roku,
2)  bilans jednostki budżetowej sporządzony na dzień 31 grudnia 2010 roku,
3)  bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego sporządzony na dzień 31 grudnia 2010 roku,
4)  zestawienie zmian w funduszu jednostki – sprawozdanie łączne jednostek budżetowych sporządzone na dzień 31 grudnia 2010 roku,
5)  rachunek zysków i strat jednostki – sprawozdanie łączne jednostek budżetowych sporządzone na dzień 31 grudnia 2010 roku
stwierdzając, że w/w sprawozdania zostały sporządzone w terminie i przekazane w ramach nadzoru do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku oraz radnym Gminy Korycin, w tym członkom Komisji Rewizyjnej.
Pan Skarbnik przedstawił także treść uchwały Nr II-032-57/11 składu orzekającego RIO w Białymstoku z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Korycin sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2010 rok. W/w opinia jest pozytywna.
Omawiając sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok pan Skarbnik podkreślił, iż rok 2010 był rokiem wzmożonych prac inwestycyjnych realizowanych przez Gminę. W 2010 roku Gmina Korycin wykonała następujące inwestycje:
1)  zrealizowano przedsięwzięcie wodno – kanalizacyjne pn. „Budowa sieci wodociągowo – kanalizacyjnej w Gminie Korycin” oraz „Budowa sieci wodociągowo – kanalizacyjnej w miejscowości Korycin przy ulicy Słowiańskiej” na łączną kwotę 1 539 844,19 zł,
2)  kontynuowano realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa zbiornika małej retencji na rzece Kumiałce” – wydatki w kwocie 231 753,20 zł dotyczyły zakupu gruntów pod budowę zbiornika oraz zakupu innych usług związanych z przygotowaniem gruntów do inwestycji (podział geodezyjny, opłaty notarialne itp.),
3) objęto dwa udziały w spółce prawa handlowego „Wodociągi Podlaskie” Sp. z o.o. za kwotę 20 000,00 zł,
4) wykonano przebudowę dróg gminnych w Korycinie (ulice: Ogrodowa, Zygmunta III Wazy, Pogodna i Witosa) za kwotę 1 026 771,16 zł, z czego 477 809,00 zł stanowi kwota dofinansowania z budżetu państwa,
5) wykonano modernizację drogi rolniczej dojazdowej w obrębie gruntów wsi Krukowszczyzna na kwotę 145 996,90 zł,
6) udzielono dotacji na rzecz Powiatu Sokólskiego tytułem udziału gminy w realizacji przedsięwzięcia polegającego na przebudowie dróg powiatowych leżących na terenie Gminy Korycin tj. Rykaczewo – Wyłudy – Wyłudki – Jasionowa Dolina – droga wojewódzka Korycin – Janów -  462 433,00 zł,
7) zakupiono dokumentację na realizację przedsięwzięcia drogowego polegającego na przebudowie dróg powiatowych leżących na terenie gmin Korycin i Janów tj. Zakale – Milewszczyzna – Dzięciołówka – Szaciłówka oraz Dzięciołówka – Długi Ług – Białousy za kwotę 87 585,15 zł; w roku obecnym – 2011 – wykonanie powyższej inwestycji,
8) zrealizowano inwestycję o nazwie: „Budowa kompleksu boisk i zaplecza sportowego przy Zespole Szkól w Korycinie” za kwotę 1 693 095,56 zł,
9) dokonano zakupu nieruchomości od GS w Korycinie za kwotę 94 248,82 zł oraz 3 wiat przystankowych za kwotę 36 600 zł na potrzeby Gminy Korycin,
10) zrealizowano inwestycję o nazwie: „Budowa wiatraka z przeznaczeniem na izbę regionalną w Korycinie” za kwotę 728 295,20 zł,
11) przygotowano dokumentację i poniesiono inne wydatki związane z inwestycjami polegającymi na:
a)   budowie świetlic wiejskich w Bombli, Krukowszczyźnie i Ostrej Górze – kwota 80 230,90 zł,
b)   budowa parkingu przy Parafii Rzymskokatolickiej w Korycinie – kwota 346,00 zł,
c)   realizacja projektu „Zabytki Królewskiego Korycina” – kwota 8 135,00 zł.
Na koniec 2010 roku plan budżetu wynosił:
- dochody – 12 725 812 zł,
- wydatki – 16 110 280 zł,
- deficyt budżetowy – 3 384 468 zł.
Wydatki budżetowe w 2010 roku zostały zrealizowane w kwocie 15 203 906,82 zł, co stanowi 94,37% planu rocznego, zaś planowane dochody budżetowe zostały zrealizowane w 97,58% w kwocie 12 418 298,94 zł.
Gmina Korycin zamknęła rok budżetowy 2010 ujemnym wynikiem, osiągając deficyt w wysokości 2 785 607,88 zł. Zadłużenie Gminy z tytułu kredytów i pożyczek na dzień 31 grudnia 2010 roku wynosiło 5 618 999,38 zł i stanowiło 45% dopuszczalnego progu (max próg – 60%). Skarbnik poinformował, że wciąż sukcesywnie spłacamy wcześniej zaciągnięte kredyty oraz 8 pożyczek zaciągniętych w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku. Ponadto pan Skarbnik poinformował, że Gmina Korycin z własnych środków na inwestycje może wygospodarować około 1 mln zł, reszta to są środki unijne, pożyczki, środki z budżetu państwa (inwestycje drogowe tzw. „schetynówki”).
Poczynając od 2012 roku dla każdej gminy będzie oddzielnie liczony wskaźnik zadłużenia w oparciu o sporządzone sprawozdanie.
W dalszej części Skarbnik przedstawił pokrótce informację o stanie mienia Gminy Korycin na dzień 31 grudnia 2010 roku, a mianowicie powiedział, że w 2010 roku na powiększenie zasobów mienia komunalnego nabyto działki o łącznej powierzchni 23 3782ha, za które zapłacono kwotę 318 580,00 zł tj.
1) w obrębie wsi Bombla z przeznaczeniem pod budowę świetlicy wiejskiej w Bombli, o pow. 0,3008ha za kwotę 30 080,00 zł,
2) w obrębie wsi Korycin od Gminnej Spółdzielni „SCH” w Korycinie za kwotę 92 000,00 zł, zabudowaną budynkiem magazynu nawozowego, budynkiem garażowym i budynkiem gospodarczym, na potrzeby Urzędu Gminy,
3) na podstawie decyzji Wojewody Podlaskiego Gmina Korycin stała się z mocy prawa właścicielem 50 działek położonych w obrębie wsi Popiołówka, Stok, Brody, zajętych pod drogi publiczne,
4) pod planowaną budowę zbiornika wodnego małej retencji Szumowo – Olszynka w ilości 25 działek.
W okresie od 15 listopada 2009 r. do 31 grudnia 2010 r. sprzedano:
1) działkę o powierzchni 0,1155ha wraz z budynkiem mieszkalnym i gospodarczym, położoną w obrębie wsi Korycin, ul. Białostocka 21, a także odrębną własność lokali i udziały w gruncie dotychczasowym najemcom w drodze prawa pierwokupu,
2) działkę o powierzchni 0,6000ha wraz z budynkiem byłej szkoły podstawowej, położoną w obrębie wsi Krukowszczyzna,
3) dokonano zamiany działek dotyczących przebiegu ulicy we wsi Wojtachy ,
4) na podstawie decyzji Wojewody Podlaskiego o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej nr 8 z mocy prawa zostały przekazane na własność Skarbu Państwa działki położone w obrębie wsi Wojtachy, Stok, Popiołówka, Brody i Korycin.
Ogółem za sprzedane i przekazane działki oraz budynek uzyskano kwotę 470 601,00 zł.
Opłata roczna za użytkowanie wieczyste za 2010 rok wyniosła 8 160,80 zł.
Stan gruntów mienia komunalnego na dzień 31 grudnia 2010 roku wynosi 1 372 205m2 (137,22 ha). Posiadane środki transportowe mają łączną wartość ewidencyjną 957 074,00 zł.
Ponadto:
1)  długość sieci wodociągowej na terenie gminy wynosi 106 532mb,
2)  długość sieci kanalizacyjnej wynosi 7 676mb,
3)  ilość oczyszczalni przyzagrodowych (lata 1994-2001) – 350 szt., o wartości 1 447 042,00 zł.
Po zapoznaniu się z w/w dokumentami członkowie Komisji w ramach dyskusji m.in. stwierdzili:
1)  pan Kazimierz Buzun – wszystko jest dobrze, kiedy będziemy w stanie obsłużyć stare długi; gorzej, jak długi będą nadal rosły,
2)  pan Czesław Radulski – ważne jest, aby w terminie spłacać kredyty i nie zaciągać nowych kredytów na spłacanie poprzednich.
Pan Skarbnik stwierdził, iż zaciągane pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej mają oprocentowanie w wysokości 2%, zatem warto było je zaciągać, natomiast kredyty bankowe są o wiele droższe. Ponadto Skarbnik powiedział, że posiadamy też aktywa np. nieruchomość poszkolną w Bombli, którą przeznaczyliśmy do sprzedaży – aktualnie trwa procedura przetargowa. W tym roku planujemy też sprzedaż 30 działek budowlanych nad zalewem w Korycinie, przeznaczonych pod budownictwo jednorodzinne. Uzyskany z tych sprzedaży dochód będzie niezbędny do rozliczenia się z części inwestycji, na które mamy zaciągnięte pożyczki, bowiem w 2010 roku ponad 40% nowych wydatków stanowią inwestycje gminne.
            Komisja Rewizyjna po zapoznaniu się z dokumentami, które przedstawił Skarbnik Gminy – pan Andrzej Waszczeniuk, pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Gminy Korycin za 2010 rok i postanowiła wystąpić do Rady Gminy Korycin o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Korycin (wniosek w załączeniu).
Ponadto Komisja podjęła uchwałę Nr 1/1/11 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok, w której postanowiła pozytywnie zaopiniować wykonanie budżetu Gminy Korycin za 2010 rok (wszystkie głosy „za”).
W/w opinia Komisji wraz z wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin zostanie przekazana przez przewodniczącego Rady Gminy Korycin do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku.
            Pan przewodniczący Komisji Rewizyjnej podziękował panu Skarbnikowi za przedstawienie wszystkich sprawozdań i informacji i włożony wysiłek w ich opracowanie.
            Następnie głos zabrał pan Mirosław Lech – Wójt Gminy Korycin, który serdecznie podziękował Komisji Rewizyjnej za udzielenie pozytywnej opinii dotyczącej wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok oraz wystąpienie z wnioskiem do Rady Gminy Korycin o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Korycin.
 
Ad.3/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali przedłożone projekty uchwał Rady Gminy Korycin w sprawach:
1) zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok,
2) udzielenia Wójtowi Gminy Korycin absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Korycin za 2010 rok.
Ad.4/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia członkowie Komisji zatwierdzili sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej za 2010 rok, które zostanie przedłożone na najbliższej VII Sesji Rady Gminy Korycin.
Ponadto członkowie Komisji wysłuchali informacji Pana Wójta o jego bieżących działaniach, w tym o przebiegu inwestycji gminnych.
Członkowie Komisji pytali Wójta w następujących sprawach:
  1. Pan Kazimierz Buzun poinformował, iż mieszkańcy zgłaszają uwagi do decyzji dotyczącej przeniesienia z Rynku w Korycinie przystanku PKS Voyagera nad zalew.
Wójt odpowiedział, że autobusy tej firmy powinny od dawna zatrzymywać się na przystanku nad zalewem. Urząd Gminy interweniował w tej sprawie i wcześniej wydał opinię, jednak firma nie przestrzegała ustaleń i nielegalnie autobusy zatrzymywały się w Rynku. Aktualnie Rynek jest placem budowy (przebudowa parku), w związku z czym absolutnie w tym miejscu nie mogą zatrzymywać się autobusy.
  1. Pan Kazimierz Buzun pytał również, czy zamknięcie wysypiska gminnego w Korycinie w taki sposób, jaki zostało to zrobione to dobry pomysł?
Pan Wójt odpowiadając poinformował, że Pani Barbara Szypulska z Korycina złożyła w tej sprawie pismo do Wójta wnioskując o inne rozwiązania dotyczące zamknięcia wysypiska, ponieważ przejeżdżające tam maszyny niszczą jej pole uprawne. Odpowiedziałem, że wniosek w sprawie zmiany miejsca ustawienia zakazu wjazdu na drogę dojazdową do wysypiska śmieci w Korycinie nie może być uwzględniony. W dniu 13 grudnia 2010 r. został wydany nakaz zamknięcia wysypiska w Korycinie przez Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Białymstoku. W celu zapobieżenia dalszej eksploatacji wysypiska został ustawiony zakaz wjazdu na drogę dojazdową do wysypiska. Należy podkreślić, iż nie jest to droga publiczna, nie posiada ona kategorii drogi gminnej. Jest to droga wewnętrzna – służy jako droga dojazdowa m.in. do wysypiska. Przesunięcie zapory w dalszym ciągu odczytywane byłoby jako przyzwolenie na składowanie śmieci w miejscu nie dozwolonym, co skutkowałoby nałożeniem kar przez WIOŚ w Białymstoku. Nadmieniam, że właściciele nieruchomości przyległych do działki składowiska odpadów mają możliwość dojazdu do swoich nieruchomości inną drogą dojazdową.
  1. Kontynuując swoje zapytania pan Kazimierz Buzun apelował, aby wykonywanie dróg było solidne i aby był odpowiedni nadzór. Chodzi o to, aby nie niszczyć tego, co już zostało zrobione.
Wójt odpowiedział, że wszystkie drogi, które gmina buduje mają ograniczenia tonażowe do 10 ton, m.in. to ciężkie pojazdy spółdzielni mleczarskiej niszczą nawierzchnię dróg.  
Ponadto pan Kazimierz Buzun dodał, że dziwi go wydawanie pozwoleń firmom na wydobywanie kruszywa, jeśli nie ma dróg dojazdowych do tych żwirowni.
  1. Pan Stanisław Szubzda pytał pana Wójta co dalej z drogą Korycin – Janów, ten odcinek jest tragiczny i wymaga natychmiastowego remontu.
Pan Wójt odpowiedział, że czekamy na decyzję co do lokalizacji i budowy lotniska. Jeśli budowa lotniska zostanie odłożona na później, to środki finansowe zostaną przeznaczone na  modernizację dróg, w tym drogi Korycin – Janów. Zatem mamy nadzieję, że do końca tego roku droga ta zostanie wyremontowana.
  1. Pan Czesław Radulski pytał Wójta odnośnie dalszych kredytów zaciąganych przez Gminę Korycin.
Pan Wójt odpowiedział, iż czekamy na rozstrzygnięcie kolejnego konkursu na przedsięwzięcie o nazwie: „Razem lepiej. Transgraniczny projekt rozwoju turystycznego”. Jest to duże przedsięwzięcie i bardzo ważne dla naszej gminy. Miejmy nadzieję, że nasz wniosek zostanie zakwalifikowany i otrzyma dofinansowanie.
 
Pan Wójt poinformował członków Komisji, iż Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Sokółce – Grzegorz Pul, wspólnie z Wójtami Korycina i Janowa czyni starania dotyczące przygotowania nowych „schetynówek”, wspólnie z Powiatem Sokólskim, w ilości 17 km od Janowa do Przystawki, Rudki, Długiego Ługu, Ostrej Góry aż do granicy z Czarną Białostocką, w tym naszych dróg jest 11 km, a 6 km na terenie Gminy Janów. Zakładamy, że kosztorys będzie opiewał na 6 mln zł, z tego budżet państwa – 3 mln zł i po 1 mln od Gminy Korycin, Gminy Janów i Powiatu Sokólskiego. Ryzyko jest takie, że jeśli cena po przetargu będzie wyższa, niż zakładana w ofercie, to różnicę pokrywa Gmina Korycin i Powiat Sokólski.
Ponadto pan Wójt poinformował, że składamy nowy wniosek na utworzenie „Wschodnioeuropejskiego Klastra Produktu Regionalnego” i dofinansowanie ze środków unijnych – Działanie 1.4 Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej 2007 -2013. Na biuro Klastra przeznaczamy naszą nieruchomość, na której mieści się Regionalna Izba w Zabytkowym Wiatraku w Korycinie. Wniosek w naszym imieniu i innych partnerów Projektu składa Polska Izba Produktu Regionalnego i Lokalnego w Warszawie.
Pan Wójt poinformował również, iż podpisał umowę z wykonawcą wyłonionym w drodze przetargu na budowę oświetlenia ulicznego na nowym osiedlu mieszkaniowym nad zalewem w Korycinie i jeszcze raz podkreślił, że wszystkie inwestycje realizowane na terenie Gminy Korycin w roku bieżącym idą całą parą.
 

Na tym protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej zakończono.

 
Protokołowała:                                                                                 
Tamara Sokołowska  
 
    Przewodniczący Komisji
Czesław Radulski

Metryka strony

Udostępniający: Przewodniczący Komisji

Wytwarzający/odpowiadający: Robert Bielawski

Wprowadzający: Robert Bielawski

Data wprowadzenia: 2012-05-15

Data modyfikacji: 2012-05-15

Opublikował: Robert Bielawski

Data publikacji: 2012-05-15