PROTOKÓŁ Nr XXV/2017
z XXV Sesji Rady Gminy Korycin odbytej dnia 28 grudnia 2017 r. (czwartek) w sali konferencyjnej GOKSiT w Korycinie, w godz. 10.00 – 12.30 pod przewodnictwem pana Józefa Glińskiego – przewodniczącego Rady Gminy Korycin.

 

 

Stan Rady Gminy – 15 radnych

Obecnych – 14 radnych

zgodnie z załączoną listą obecności stanowiącą załącznik do oryginału protokołu z Sesji Rady Gminy.

 

Radni obecni podczas obrad sesyjnych:

1) pan Adam Bielawski

2) pan Jan Bojarzyńdki

3) pan Jerzy Burak

4) pan Kazimierz Buzun

5) pani Iwona Chwiećko

6) pan Józef Gliński

7) pan Stanisław Krutul

8) pan Zdzisław Lachowicz

9) pan Bogdan Małyszko

10) pan Antoni Pakuła

11) pan Jarosław Radulski

12) pan Krzysztof Szewczul

13) pan Stanisław Szubzda

14) pan Kazimierz Urban

 

Radni nieobecni usprawiedliwieni:

1) pan Marek Brylewicz

 

Ponadto w posiedzeniu Sesji udział wzięli:

1) pan Mirosław Lech – Wójt Gminy Korycin,

2) pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy,

3) pani Elżbieta Krystyna Tarachanowicz – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Korycinie,

4) pani Tamara Sokołowska – Sekretarz Gminy, jednocześnie protokołująca przebieg obrad.

 

     Obrady XXV Sesji Rady Gminy Korycin prowadził pan Józef Gliński – przewodniczący Rady Gminy Korycin.

    Na początku obrad sesyjnych pan przewodniczący serdecznie powitał państwa radnych oraz wszystkich gości obecnych na sali obrad. Następnie na podstawie listy obecności stwierdził, że na stan 15 radnych w obradach sesyjnych uczestniczy 14 radnych, zatem obrady są prawomocne, gdzie Rada może obradować i podejmować stosowne uchwały. Przypomniał, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym. Zatem dzisiejsze uchwały powinny być w ten sposób podjęte.

   Pan przewodniczący poinformował, że proponowany porządek obrad XXV Sesji Rady Gminy Korycin został państwu radnym doręczony. Za przyjęciem proponowanego porządku obrad głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyników głosowania pan przewodniczący obrad stwierdził, że proponowany porządek obrad XXV Sesji Rady Gminy Korycin został przyjęty jednogłośnie.

Oto treść przyjętego porządku obrad:

        

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku dziennego XXV Sesji Rady Gminy Korycin.

3. Dokonanie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2017 rok podjęcie uchwały Nr     XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

4. Dokonanie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Korycin na lata 2017 – 2039 – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 14 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

5. Uchwalenie budżetu Gminy Korycin na 2018 rok – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

6. Uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2018 – 2039 – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

7. Określenie zasad wnoszenia, cofania i zbywania przez Wójta Gminy Korycin akcji lub udziałów Gminy Korycin w spółkach prawa handlowego – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

8. Objęcie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym BIOM Sp. z o.o. z siedzibą w Dolistowie Starym – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

9. Udzielenie dotacji celowej w 2018 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

10. Ustalenie wysokości stawek opłat za zajęcie 1m2 pasa drogowego dla dróg gminnych położonych na terenie Gminy Korycin – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

11. Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii – podjęcie uchwały Nr XXV/  /2017 Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2017 r. w powyższej sprawie.

12.  Interpelacje i zapytania radnych.

13.  Wolne wnioski i informacje.

14. Zamknięcie obrad.

 

Ad.3/    W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy dokona ostatnich w tym roku zmian w budżecie Gminy Korycin na 2017 rok.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

O wyjaśnienie wprowadzanych zmian proszę Skarbnika Gminy.

Skarbnik powiedział, że są to zmiany kosmetyczne i dotyczą tylko zmiany planu dochodów, które porządkują i  prowadzą do wewnętrznej zgodności.

Zmiany w treści uchwały dotyczą:

1)  w dziale 600 – Transport i łączność dokonuje się zwiększenia planu dochodów o kwotę 30 000,00 zł w związku z otrzymaniem pomocy finansowej w formie dotacji celowej przeznaczonej na wkład własny Gminy Czarna Białostocka w przebudowywaną drogę w miejscowości Wojtachy, której część przebiega przez teren Gminy Czarna Białostocka,

2)  w dziale 750 – Administracja publiczna dokonuje się zmniejszenia planu dochodów o kwotę 43 000,00 zł. Zmiana ta wynika z dostosowania planu dochodów w tym dziale do realnych możliwości generowania dochodów na poszczególnych podziałkach klasyfikacji budżetowej w tym dziale,

3)  w dziale 756 – Dochody osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem dokonuje się zwiększenia planu dochodów o kwotę 30 000,00 zł oraz jednocześnie dokonuje się zmniejszenia planu dochodów o kwotę 17 000,00 zł. Zmiany te wynikają z dostosowania planu dochodów w tym dziale do realnych możliwości generowania dochodów na poszczególnych podziałkach klasyfikacji budżetowej w tym dziale.

Budżet po zmianach wynosi:

1) plan dochodów 15 609 669,70 zł, z tego:

a) bieżące w wysokości 14 062 873, 70 zł,

b) majątkowe w wysokości 1 546 796,00 zł,

2)   plan wydatków 19 673 981,70 zł, z tego:

a) bieżące w wysokości 13 701 730, 70 zł,

b) majątkowe w wysokości 5 972 251,00 zł,

3)  deficyt budżetu gminy wyniesie 4 064 312,00 zł i zostanie pokryty:

a) przychodami pochodzącymi z zaciągniętych kredytów i pożyczek w    kwocie 3 188 005,00 zł,

b) wolnymi środkami, jako nadwyżką środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy, w tym wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 876 307,00 zł.

     Dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2017 rok.

 

UCHWAŁA NR XXV/165/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2017 rok

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.4/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2017 – 2039.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

O wyjaśnienie proszę Skarbnika Gminy.

     Skarbnik powiedział, jeśli zmienia się budżet, to zmianie ulega także Wieloletnia Prognoza Finansowa. Zatem zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Korycin na lata 2017 – 2039 dotyczą uaktualnienia danych w roku 2017 w związku ze zmianami wprowadzonymi zmienioną uchwałą budżetową.

      Dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2017 – 2039.

 

UCHWAŁA NR XXV/166/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2017 – 2039

 

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.5/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Korycin na rok 2018.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

O omówienie budżetu gminy na 2018 rok proszę Skarbnika Gminy.

      Skarbnik powiedział, że jest to najważniejsza uchwała, bo dotyczy uchwalenia budżetu na 2018 rok. Budżet na 2018 rok będzie budżetem wyjątkowym, ponieważ kwoty dochodów i wydatków nigdy w historii gminy nie były tak wysokie. Dochody budżetu wynoszą ponad 27 mln zł, dokładnie w wysokości 27 209 379,00 zł, natomiast wydatki , to ponad 26 mln zł, dokładnie w wysokości 26 763 117,01 zł, w tym majątkowe  ponad 13 mln zł, dokładnie w wysokości 13 187 517,56 zł. To duży wysiłek organizacyjny dla nas wszystkich.

      Wydatki bieżące co do zasady jak co roku są takie same , więc omawiać ich nie będę, gdyż były one szczegółowo  objaśnione w części opisowej do projektu uchwały, który wcześniej państwo radni otrzymali i mieli możliwość szczegółowego przeanalizowania.

Natomiast  na wydatki majątkowe  tak jak wcześniej powiedziałem zamierzamy przeznaczyć jak na nasze warunki rekordową kwotę ponad 13 mln zł, z tego na :

1) wydatki związane z przygotowaniem do przebudowy drogi w Białymstoczku . Na zakup dokumentacji projektowo – kosztorysowej planuje się przeznaczyć kwotę 250 000, 00 zł, 

2) wydatki związane z modernizacją gminnej drogi Olszynka – droga wojewódzka nr 671. Na ten cel przeznacza się 70 000,00 zł,

3) wydatki związane z rewitalizacją i urządzeniem placu w Korycinie. Na ten cel  przeznacza się 460 000, 00 zł. Inwestycja ta ma być dofinansowana dotacją  celową w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich w kwocie 391 000,00 zł w ramach środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014 - 2020,

4) wydatki związane z przebudową przedszkola w Korycinie. Na ten cel przeznacza się 2 615 503,19 zł. Inwestycja ta ma być dofinansowana dotacją celową w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich w kwocie 2 206 177, 71 zł, w ramach środków Programu współpracy transgranicznej Polska – Litwa na lata 2014-2020,

5) wydatki związane z zakupem i objęciem udziałów w spółce komunalnej BIOM  w kwocie 20 000, 00 zł,

6) wydatki związane z budową systemu solarnych instalacji wytwarzania ciepła oraz instalacji fotowoltaicznych wytwarzających energię elektryczną w Gminie Korycin. Na ten cel przeznacza się 2 182 794,37 zł. Inwestycja ta ma być dofinansowana dotacją celową w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich, w ramach środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014 – 2020,

7) wydatki związane  z budową Parku Kulturowego Korycin – Milewszczyzna. Na ten cel przeznacza się 5 260 000,00 zł. Inwestycja ta ma być dofinansowana dotacją celową w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich , w ramach środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014 – 2020,

8) wydatki związane z budową plaży nad zbiornikiem wodnym w Korycinie. Na ten cel przeznacza się 2 270 000,00 zł. Inwestycja ta ma być dofinansowana dotacją celową w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich, w ramach Programu współpracy transgranicznej Polska – Litwa na lata 2014 – 2020.

W budżecie tworzy się rezerwy:

1) ogólną w wysokości – 210 000,00 zł,

2) celową w wysokości – 40 000,00 zł, z przeznaczeniem na zarządzanie kryzysowe, a także:

3) nadwyżkę budżetu w wysokości 446 262,00 zł, która zostanie przeznaczona na spłatę wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów w kwocie 446 262,00 zł.

Ustala się dochody w kwocie 50 000,00 zł z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wydatki w kwocie 79 000,00 zł na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Ustala się wydatki w kwocie 2 000,00 zł na realizację zadań określonych w gminnym programie przeciwdziałania narkomanii.

Ustala się dochody w kwocie 10 000,00 zł i wydatki w kwocie 10 000,00 zł związane z realizacją  zadań określonych ustawą Prawo ochrony środowiska.

Spłaty zobowiązań długoterminowych w 2018 roku wyniosą łącznie 463 814 zł i dotyczyć będą w całości spłat kredytów i pożyczek długoterminowych.

Zadłużenie Gminy Korycin na dzień 31 grudnia 2018 roku po zrealizowaniu planowanych spłat oraz zaciągnięciu planowanego kredytu długoterminowego wynosić będzie ogółem 8 948 585,00 zł.

W budżecie roku 2018 nie przewiduje się tworzenia planu dochodów i wydatków oświatowych jednostek budżetowych z racji na podjęcie w grudniu 2017 roku przez Radę Gminy uchwały likwidującej istnienie takiego rachunku.

     Jutro tj. 29 grudnia 2017 r. z panem Wójtem zaciągniemy kredyt, ponieważ kwota za wykonane drogi w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego do dnia dzisiejszego nie wpłynęła.

Zatem projekt budżetu uległ zmianie o kwotę  dodatkowego kredytu na drogi.

    Skarbnik przypomniał, iż wcześniej projekt budżetu został przesłany państwu radnym i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku. Są już opinie RIO, które zostały przekazane także radnym. RIO wydała opinię pozytywną, jednak sygnalizuje, że możliwości  finansowe gminy kończą się. Przy konstrukcji kolejnego budżetu przy tak wysokim poziomie zadłużenia  w 2018 roku, trzeba być bardzo ostrożnym. Zatem wszystkie wymogi  zostały spełnione, mamy też pozytywną opinię Komisji Gospodarki i Budżetu działającej przy Radzie Gminy Korycin.

     Następnie pan przewodniczący przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku  - uchwała  Nr II-00310-84/17 z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Korycin na 2018 rok oraz możliwości sfinansowania planowanego deficytu oraz opinię  Komisji Gospodarki i Budżetu z dnia 21 grudnia 2017 r.

    Dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Korycin na rok 2018.

 

UCHWAŁA NR XXV/167/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Korycin na rok 2018

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.6/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący

 poinformował, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej

Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2018 – 2039.

Projekt uchwały w powyższej sprawie wraz z uchwałą Nr II – 00311 – 84/17 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2018 – 2039 państwo radni otrzymali.

O omówienie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2018 – 2039 proszę Skarbnika Gminy.

Skarbnik powiedział, że Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Korycin na lata 2018 – 2039 zawiera dane z lat wcześniejszych.

       Sytuacja finansowa Gminy Korycin na rok 2018 i lata następne, realnie pokazuje, iż możliwe jest zbilansowanie dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów budżetu przy założeniu realizacji zadań własnych gminy oraz wykorzystywania w sposób optymalny posiadanych zasobów. Pan Skarbnik stwierdził ponadto, iż gmina po zrealizowaniu swych zamierzeń inwestycyjnych zaprezentowanych w prognozie osiągnie na koniec 2018 roku bardzo wysoki poziom zadłużenia  około 9 000 000 zł. Koszty obsługi tego zadłużenia szacowane są na kwotę około 370 000 zł rocznie ( przy założeniu wysokości stóp procentowych na poziomie ok.4% ), co przy spłatach pożyczek i kredytów zaciągniętych w latach wcześniejszych w kwocie średnio ok. 450 000,00 zł powoduje konieczność generowania nadwyżki operacyjnej budżetu na poziomie ok. 820 000, 00 zł rocznie. Sytuacja taka ogranicza w ogromnym stopniu możliwość finansowania inwestycji gminnych własnymi środkami    ( środków brakuje, gdyż przeznaczone są na  spłatę rat kredytów i odsetek ) i powodują nakręcanie spirali zadłużenia. Sytuacja taka może okazać się szczególnie niebezpieczna w przypadku wzrostu stóp procentowych i pojawienia się innych czynników wpływających na poziom wydatków gminy od niej niezależnych i skutkować może przekroczeniem dopuszczalnych wskaźników. Kolejnym czynnikiem ryzyka ograniczającego możliwość oceny realności prognozy jest fakt, iż prognoza wybiega bardzo daleko w przyszłość (rok 2039) i zaprezentowanie w tak odległej przyszłości danych dotyczących dochodów i wydatków budżetu  może być obarczone dość dużym błędem. Powyższe daje podstawę do stwierdzenia, iż Gmina Korycin na koniec 2018 roku osiągnie maksymalny bezpieczny  poziom zadłużenia, którego dalsze zwiększanie grozić może utratą płynności i brakiem możliwości realizacji zadań, do których została powołana.  Dlatego też zdaniem Skarbnika dalsze zwiększanie zadłużenia gminy doprowadzić może do zachwiania płynności i ograniczenia zdolności finansowych z wszelkimi konsekwencjami z tym związanymi.

       Skarbnik ponadto zaznaczył, iż przy restrykcyjnym pilnowaniu dochodów i wydatków, wykonanie tak dużego budżetu jest możliwe i realne. Jest to już kres naszych możliwości i trzeba przystopować, na więcej nas już nie stać.  W roku 2017, kiedy ogłosiliśmy przetarg na udzielenie kredytu, dopiero za trzecim razem jeden bank zdecydował się na jego udzielenie. Zatem naszą sytuacje finansową analizuje i ocenia  nie tylko Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku, ale także banki, które poprzez zainteresowanie udzieleniem kredytu lub jego brak sygnalizują w ten sposób ocenę ryzyka związanego z finansowaniem gminy. Nasze możliwości dalszego finansowania inwestycji zobowiązaniami długoterminowymi są mocno ograniczone. Świadomość tego ma także Wójt - rok 2017 to to pierwszy rok, w którym nie składaliśmy wniosku do Wojewody Podlaskiego o dofinansowanie budowy dróg gminnych w 2018 roku w ramach programu tzw. „schetynówek„ (termin składania wniosków był wyznaczony do końca września 2017 roku ).  Mamy pełną świadomość, że zrealizowane inwestycje zostaną na lata i będą służyć naszym mieszkańcom. Do sytuacji finansowej gminy odnosi się także Regionalna Izba Obrachunkowa, która poprzez skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w swojej uchwale Nr II – 00311 – 84/17 z dnia 13 grudnia 2017 roku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy  Korycin na lata 2018 – 2039, gdzie pozytywnie opiniuje w/w projekt, przekazuje jednocześnie swoje zastrzeżenia i uwagi stwierdzając, iż dalsze zwiększanie zadłużenia gminy doprowadzić może do zachwiania płynności i ograniczenia zdolności finansowych z wszelkimi konsekwencjami  z tym związanymi, co skutkować może uruchomieniem procedur, o których mowa w art. 240a i 240b ustawy o finansach publicznych.

     W ocenie Składu  Orzekającego opiniowany budżet oraz WPF chociaż spełniają formalne wymagania określone przepisami ustawy o finansach publicznych  i ustawą o samorządzie gminnym , to jednak mając na względzie zagrożenia jakie mogą mieć miejsce na etapie realizacji planu, pragniemy wskazać na konieczność bieżącego monitoringu przebiegu pozyskiwania planowanych dochodów i realizacji wydatków przez Organy Gminy.

        Dyskusji ze strony państwa radnych  w tym temacie nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2018-2039.

UCHWAŁA NR XXV/168/2017 RADY GMINY KORYCIN

z  dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2018 – 2039

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

Ad.7/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego przez Wójta Gminy Korycin.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

     Pan przewodniczący przypomniał, że zgodnie z dyspozycją art. 30 ust. 2 pkt. 3 ustawy o samorządzie gminnym do zadań wójta należy gospodarowanie mieniem komunalnym. Gospodarowanie to polega między innymi na dokonywaniu czynności przewidzianych także  ustawą z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych, w tym na  podwyższeniu kapitału zakładowego spółki i pokrywaniu przez wspólnika udziałów lub akcji wkładami pieniężnymi  i niepieniężnymi  ( aportem ) , a także na cofaniu i zbywaniu  udziałów. Z kolei w myśl art. 18 ust. 2 pkt 9 przywołanej na wstępie powyższej ustawy, do wyłącznej właściwości  rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących m.in. określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów lub akcji przez wójta.

   Zakres nadzoru Rady Gminy Korycin określony w niniejszej uchwale odpowiada standardom utrwalonym w praktyce funkcjonowania jednostek samorządu gminnego, a nadto mieści się w granicach kompetencji ustawowych i nie narusza zasad przewidzianych normami obowiązującego prawa, w tym przepisami ustawy Kodeks spółek handlowych oraz ustawy o gospodarce komunalnej.

     Gmina Korycin należy aktualnie do dwóch spółek handlowych, gdzie ma swoje udziały tj. do Spółki BIOM i Spółki Wodociągi Podlaskie. Dotychczas Rada Gminy nie podejmowała takiej uchwały. W związku z propozycją objęcia dodatkowych udziałów przez Gminę Korycin w podwyższonym kapitale zakładowym Spółki BIOM, podjęcie powyższej uchwały jest zasadne.

     Dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego przez Wójta Gminy Korycin.

UCHWAŁA NR XXV/169/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów lub akcji w   spółkach  prawa handlowego przez Wójta Gminy Korycin

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.8/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie objęcia udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym BIOM Sp. z o.o. z siedzibą w Dolistowie Starym.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

    Pan przewodniczący przypomniał, że są to 23 udziały, każdy z nich o wartości nominalnej 500 zł. O ilości tych  udziałów i ich wartości informował państwa radnych pan Wójt na poprzedniej sesji Rady Gminy, a wcześniej w poprzednim punkcie porządku obrad podjęliśmy uchwałę określającą zasady wnoszenia, cofania i zbywania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego, do których nasza gmina należy  i  która wejdzie w życie dopiero po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego, zatem w/w uchwałę musimy podjąć, bo te zasady jeszcze nie obowiązują.

     Dyskusji ze strony  państwa radnych w tym temacie  nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gmin y Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie objęcia udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym BIOM Sp. z o.o. z siedzibą w Dolistowie Starym.

 

UCHWAŁA NR XXV/170/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie objęcia udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym BIOM Sp. z o.o. z  siedzibą w  Dolistowie Starym

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

Ad.9/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie udzielenia dotacji celowej w 2018 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

    Pan przewodniczący przypomniał, że takie uchwały podejmowaliśmy w poprzednich latach, ponieważ realizację zadania transportu ucznia niepełnosprawnego  przekazaliśmy na podstawie uchwały Rady Gminy Korycin w 2014 roku  Gminie Janów. Gmina Janów dysponuje własnym środkiem transportu i dowozi swoje  dzieci niepełnosprawne do Zespołu Szkół Integracyjnych w Sokółce. Od nas zabierany jest jeden uczeń z miejscowości Łosiniec. Kwota dotacji, którą przekażemy Gminie Janów w 2018 roku wynosi 7 040, 00 zł. Szczegółowe warunki realizacji tego zadania określi porozumienie zawarte pomiędzy Gminą Korycin a Gminą Janów.

     Dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej w 2018 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu i poddał  go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę  w sprawie udzielenia dotacji celowej  w 2018 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu.

 

UCHWAŁA NR XXV/171/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie udzielenia dotacji celowej w 2018 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.10/ W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy podejmie uchwałę w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

O przybliżenie tematu proszę panią Sekretarz Gminy

      Sekretarz powiedziała, że dotychczasowa uchwała w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajecie 1 m2 pasa drogowego dróg gminnych położonych na terenie Gminy Korycin została podjęta przez Radę Gminy Korycin 26 kwietnia 2004 roku i wymaga aktualizacji i dostosowania do znowelizowanych przepisów, a także do ujęcia  nowych zapisów związanych z prowadzeniem w pasie drogowym robót dotyczących infrastruktury „ostatniej mili”, przez którą rozumiemy infrastrukturę telekomunikacyjną w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne pomiędzy węzłem telekomunikacyjnym, w którym oferowana jest usługa hurtowego dostępu do Internetu lub węzłem telekomunikacyjnym regionalnej sieci szerokopasmowej, a użytkownikiem końcowym w rozumieniu art. 2 pkt 50 tej ustawy. W/w stawki opłat zawarte są w § 6 i § 7  projektu uchwały i są zaproponowane w niewielkich kwotach. O ich ustalenie w niższych kwotach występował do samorządów gminnych zarówno Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego jako operator i zarządca sieci szerokopasmowej oraz Firma Koba z Białegostoku, która realizuje na obszarze białostockim projekt:” Budowa sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu”.

     W związku z powyższym pan Wójt proponuje podjęcie nowej uchwały z nowymi zaproponowanymi stawkami opłat i uchylenie  obowiązującej uchwały w tym zakresie.

     W ramach zapytań głos zabrał radny pan Krzysztof Szewczul pytając, a co z innymi drogami na terenie gminy Korycin, kto te opłaty będzie ustalał?

     Odpowiedziała Sekretarz, że kompetencje w tym zakresie należą do zarządców dróg. Wójt zarządza drogami gminnymi, Starosta powiatowymi, Wojewódzki Zarząd Dróg drogami wojewódzkim itp.

     Więcej zapytań i dyskusji ze strony państwa radnych nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący obrad stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie  ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych.

 

UCHWAŁA NR XXV/172/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.11/  W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poinformował, że Rada Gminy podejmie  uchwałę w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok.

Projekt uchwały w powyższej sprawie państwo radni otrzymali.

Pan przewodniczący przypomniał, że powyższy program uchwalamy co roku i ten na 2018 rok bazuje na poprzednich programach.

O omówienie powyższego programu proszę panią Elżbietę Tarachanowicz – Kierownika GOPS w Korycinie.

    Pani Kierownik powiedziała, że powyższy program wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców związanych z problemem uzależnień obejmuje możliwie szeroki wachlarz działań, począwszy od działań terapeutycznych poprzez profilaktyczne, aż do działań zmierzających do kształtowania i utrwalania pozytywnych postaw i wartości przy szczególnym uwzględnieniu młodzieży.

Celami tego programu jest:

1) rozpoznawanie specyfiki problemów alkoholowych i narkotykowych na terenie gminy Korycin oraz potrzeb lokalnego środowiska w zakresie pomocy w ich rozwiązywaniu,

2) zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych i narkotykowych,

3) zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkotykowych,

4) zwiększenie zasobów i zdolności niezbędnych do radzenia sobie z istniejącymi problemami,

5) edukacja publiczna w zakresie informowania o konsekwencjach nadużywania alkoholu, zażywania narkotyków oraz promocji zdrowego stylu życia w trzeźwości i abstynencji.

     W programie zawarte są dane statystyczne za okres 2017 roku  dotyczące przestępczości, wykroczeń i interwencji na terenie Gminy Korycin podane przez Komendę Powiatową w Sokółce, gdzie łącznie odnotowano 32 przestępstwa. W ramach procedury Niebieska Karta objętych było 5 rodzin. Nie odnotowano przestępstwa wśród nieletnich i nie przeprowadzono postepowań z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Na terenie gminy Korycin nie odnotowano także przypadków naruszenia przepisów prawa związanych z posiadaniem, rozpowszechnianiem oraz zażywaniem narkotyków.

     Panowie radni  w osobach  Bogdan Małyszko i Stanisław Szubzda pytali, jak Policja kwalifikuje zdarzenia na krajowej ósemce, która przebiega przez teren Gminy Korycin?

      Pani Kierownik odpowiedziała, że dane podane przez Policję  zawierają wszystkie zdarzenia drogowe na tej drodze i nie dotyczą one wyłącznie naszych mieszkańców.

       Ponadto radny pan Stanisław Szubzda pytał, czy na terenie Gminy  Korycin jest alkoholizm?

       Pani Kierownik odpowiedziała, że na terenie Gminy Korycin występuje problem związany z nadużywaniem alkoholu.

     Dyskusji ze strony państwa radnych w tym temacie więcej nie było, zatem pan przewodniczący odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy Korycin jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok.

 

UCHWAŁA NR XXV/173/2017 RADY GMINY KORYCIN

z dnia 28 grudnia 2017 r.

w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok

 

 

stanowi załącznik do protokołu z obrad sesyjnych.

 

Ad.12/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad głos zabrał pan przewodniczący i poprosił  państwa radnych o zgłaszanie interpelacji i zapytań o charakterze zasadniczym, dotyczących spraw gminnej wspólnoty.

     Poinformował,  że w okresie międzysesyjnym na jego ręce nie wpłynęły interpelacje i zapytania państwa radnych w formie pisemnej.

      Jednocześnie osobiście zgłosił, aby wystąpić do Spółki PKS Nova w Białymstoku z wnioskiem dotyczącym rozszerzenia usług kursowania autobusów PKS Nova na terenie Gminy Korycin w kierunku od miejscowości Białystok do Korycina przez takie miejscowości jak: Brody,  Przesławka, Bombla, Stok, Łomy, Łosiniec, Ostra Góra czy Szaciłówka i w odwrotnym kierunku. W tych miejscowościach od lat stoją tablice przystankowe, a żaden autobus tam nie jeździ. Gmina Korycin posiada bardzo dobrą, asfaltową sieć dróg, co na pewno ułatwi kursowanie autobusu, dlatego w miarę posiadanych możliwości celowym byłoby rozszerzenie oferty  przejazdu autobusów na w/w odcinkach w poszczególnych miejscowościach.

       Wójt odpowiedział, że skierujemy ten wniosek do Spółki PKS Nova w Białymstoku.

       Państwo radni nie zgłosili więcej interpelacji i zapytań o charakterze zasadniczym.

Ad.13/   W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad pan przewodniczący poprosił państwa radnych a także inne osoby na sali obrad o zgłaszanie wolnych wniosków i informacji.

Państwo radni ani inne osoby obecne na sali obrad nie zgłosili wolnych wniosków i informacji.

 

Ad.14/  Wobec wyczerpania porządku dziennego XXV Sesji Rady Gminy Korycin pan przewodniczący stwierdzeniem „Zamykam obrady sesyjne” zamknął je,  dziękując jednocześnie za sprawny i rzeczowy ich  przebieg.

 

    Po zakończeniu obrad sesyjnych państwo radni wraz z pracownikami Urzędu Gminy Korycin i gminnych jednostek organizacyjnych wznieśli toast lampką szampana za pomyślność i dalszy rozwój naszej gminy w 2018 roku, a także złożyli sobie życzenia noworoczne.

      Pan Przewodniczący Rady Gminy wspólnie z panem Wójtem podziękowali pracownikom i radnym za owocną pracę na rzecz Gminy Korycin w 2017 roku .

  

  Protokołowała:

Tamara Sokołowska