PROTOKÓŁ

z posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin w ósmej kadencji, odbytego dnia 20 września 2022 roku (wtorek) w godzinach 11.00 – 12.30 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a

W posiedzeniu udział wzięło 6 członków Komisji Gospodarki i Budżetu w osobach:

1. Pan Jerzy Burak – Przewodniczący Komisji

2. Pani Ewa Jakowiec – członek Komisji

3. Pan Kazimierz Urban – członek Komisji

4. Pani  Julita Wasilewska – członek Komisji

5. Pan Radosław Andrysewicz – członek Komisji

6. Pan Janusz Małyszko – członek Komisji

zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Pan Mirosław Lech – Wójt Gminy

2. Pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy

3. Pani Wiktoria Pruszyńska – Sekretarz Gminy

4. Pani Ewa Michnowicz – protokolantka posiedzenia

Posiedzenie otworzył pan Jerzy Burak – Przewodniczący Komisji, serdecznie witając członków Komisji oraz przybyłych gości. Następnie przedstawił proponowaną tematykę dzisiejszego posiedzenia, która przedstawia się następująco:

1. Przyjęcie protokołów z posiedzeń Komisji Gospodarki i Budżetu, odbytych dnia 23 czerwca oraz 27 czerwca 2022 roku.

2. Zapoznanie się z projektami uchwał Rady, które będą przedmiotem obrad XXX Sesji Rady Gminy Korycin w dniu 26 września 2022 roku i wydanie opinii w tej sprawie.

3. Inne bieżące sprawy.

4. Zakończenie posiedzenia.

Ad.1)   W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pan przewodniczący powiedział, że Komisja Gospodarki i Budżetu przyjmie protokoły ze swoich posiedzeń, odbytych dnia 23 czerwca oraz 27 czerwca 2022 roku.

Protokoły były zamieszczone w BIP Urzędu Gminy oraz teraz są wyłożone na stoliku protokolanta. Każdy z członków Komisji mógł dokładnie zapoznać się z ich treścią, wnieść uwagi lub poprawki.

Wobec nie wniesienia uwag i zastrzeżeń pan przewodniczący poddał pod głosowanie jawne w/w protokoły. W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji. Za przyjęciem obu protokołów głosowało 6 członków, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie przyjęła protokoły ze swoich posiedzeń, odbytych dnia 23 czerwca oraz 27 czerwca 2022 roku i nie wniosła do nich uwag ani zastrzeżeń.

Ad.2)  W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pan przewodniczący poinformował, że Komisja zapozna się z projektami uchwał Rady, które będą przedmiotem obrad Sesji Rady Gminy Korycin w dniu 26 września 2022 roku.

Projekty uchwał, z którymi członkowie Komisji zapoznają się na dzisiejszym posiedzeniu:

1) w sprawie określenia tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Korycin,

2) w sprawie ustalenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Korycin na rok szkolny 2022/2023,

3) w sprawie utworzenia Związku Powiatowo – Gminnego pn. „Koryciński”,

4) w sprawie zarządzenia poboru opłaty skarbowej na terenie Gminy Korycin w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasenta i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso,

5) w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej utworzenia Młodzieżowej Rady Gminy,

6) w sprawie przekazania Gminie Jasionówka zadania publicznego w zakresie zarządzania drogą gminną,

7) w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin,

8) w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2022 – 2033.

Na początku posiedzenia głos zabrała Wiktoria Pruszyńska – Sekretarz Gminy i rozpoczęła omawianie uchwał:

1) Organ prowadzący szkołę lub placówkę określa tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych, z wyjątkiem nauczycieli zatrudnionych w poradniach psychologiczno-pedagogicznych z tym, że wymiar ten nie może przekraczać 22 godzin. U nas jest to 22 i 18 godziny dla poszczególnych nauczycieli. W stosunku do dotychczas obowiązującego brzmienia tego artykułu dodano wyrazy „pedagogów specjalnych”.

2)  Określenie średniej ceny jednostki paliwa w danej gminie właściwej dla danego pojazdu, ustawodawca przypisał do kompetencji rady gminy. Zgodnie z art. 39a ust. 3 ustawy Prawo oświatowe średnią cenę jednostki paliwa w gminie określa na każdy rok szkolny rada gminy w drodze uchwały, uwzględniając ceny jednostki paliwa w gminie. Niestety ustawodawca nie określa, w jaki sposób dokonać ustalenia ceny. Należy uznać, że kalkulacja tej ceny powinna uwzględniać wysokość cen na stacjach paliw mających siedzibę na terenie gminy, jak również rodzaj paliwa (benzyna, olej napędowy, gaz LPG). Jak wskazano w doktrynie "średnia cena jednostki paliwa w danej gminie, właściwego dla danego pojazdu, określona jest na podstawie uchwały organu rady gminy wydawanej każdorazowo na okres 1 roku szkolnego”.

W niniejszej uchwale określana jest średnia cena jednostki paliwa w gminie, co należy rozumieć jako aktualną średnią cenę paliwa dla benzyny, oleju napędowego oraz gazu LPG w sprzedaży detalicznej na stacjach benzynowych działających na terenie Gminy Korycin i województwa podlaskiego.

3) Utworzenie Związku Powiatowo – Gminnego pn.  „Koryciński” ma na celu bardziej efektywną realizację zadań publicznych w zakresie zadań tworzonego Związku, które zostaną określone w jego Statucie, w tym w szczególności poprzez wspólne aplikowanie o środki zewnętrzne (w ramach utworzonego Związku) na ich realizację.

4) W celu zapewnienia sprawnej obsługi interesantów Urzędu Gminy Korycin, proponuje się ustalić inkasentów opłaty skarbowej, ułatwiając w ten sposób procedurę załatwiania spraw mieszkańców. Nastąpiły również zmiany kadrowe na stanowisku inkasentów w Urzędzie, co znalazło odzwierciedlenie z proponowanej uchwale.

5) Petycję w sprawie utworzenia Młodzieżowej Rady Gminy rozpatrzyła na swoim posiedzeniu Komisja Skarg, Wniosków i Petycji i większością głosów zadecydowała o jej nieuwzględnieniu. Petycja dokładnie tej samej treści wpłynęła do wszystkich gmin w Polsce, jest to taka produkcja masowa.

Wójt dodał, że takie postępowanie stało się wręcz normą. Ktoś gdzieś w Polsce wpada na jakiś pomysł i wysyła do wszystkich gmin taką samą petycję lub wniosek, a my musimy się tym zajmować. Ostatnio np. wpłynął do nas wniosek o udzielenie informacji publicznej z wymogami na 19 stron, a pracownicy zamiast wykonywać swoją bieżącą pracę muszą poświęcać godziny na szukanie informacji w archiwach, skanowanie umów z kilku lat itp. A ktoś w ten sposób szuka dla siebie możliwości zarobku. Nie jestem przeciwko utworzeniu młodzieżowej rady, ale to powinna być nasza wola i nasza inicjatywa, a nie masówka z Polski. Od jakiegoś czasu myślę nad utworzeniem w Gminie Korycin Rady Seniorów czyli organu doradczego dla mnie. Mamy bardzo prężnie działające to środowisko, członkowie chóru czy grupy teatralnej bardzo angażują się w działania naszej gminy, jednocześnie świetnie znają potrzeby tego środowiska i mają trochę inne, ważne spojrzenie na wiele spraw. To nie byłby organ konkurencyjny dla Rady Gminy, nie podejmuje on żadnych uchwał, po prostu doradza i pokazuje inną perspektywę. W przypadku młodzieżowej rady nie ma u nas szkół średnich, z których wywodzą się kandydaci na radnych. Brakuje oczywiście wychowania obywatelskiego także w szkołach podstawowych, to są jednak zbyt małe dzieci na taką działalność.

Radny Jerzy Burak powiedział, że rozmawiał niedawno w sprawie udziału w młodzieżowej radzie gminy w uczniami klas 7 naszej szkoły i żadne z dzieci nie wyraziło chęci na takie działania.

6) Gmina Jasionówka pismem z dnia 7 września 2022 roku wystąpiła o przekazanie prowadzenia zadania publicznego, polegającego na zarządzaniu drogą gminną położoną na terenie Gminy Korycin, na działce nr 84 obręb Wojtachy.

Gmina Jasionówka w związku z otrzymaniem dofinansowania z Rządowego Programu Polski Ład, Program Inwestycji Strategicznych planuje zrealizowanie inwestycji, w skład której wchodzi również odcinek o powierzchni 0,17 ha i długości 163 m, znajdujący się na działce nr 84 obręb Wojtachy, Gmina Korycin. Uchwała normuje ogólne podstawy do zawarcia szczegółowego Porozumienia pomiędzy Wójtem Gminy Jasionówka a Wójtem Gminy Korycin odnośnie planowanego przedsięwzięcia.

7)  W tym punkcie głos zabrał Skarbnik Gminy mówiąc, że zmiany w budżecie dotyczą głównie trzech tematów:  

- 50 000 zł przeznaczamy na wykupienie działki od prywatnego właściciela, aby wyprostować przebieg planowanej do remontu drogi od „ósemki” przez Krukowszczyznę do drogi 678; wydatek ten zaplanowaliśmy świadomie, gdyż pozwoli to zmniejszyć koszty remontu drogi, bo po „starym”, dłuższym przebiegu byłby on bardziej kosztowny.

Wójt dodał, że oczywiście moglibyśmy nie kupować tej działki i wywłaszczyć ją za pomocą specustawy, ale jest to bardzo długa procedura, a nam zależy na czasie.

- 90 000 zł przekazujemy w formie dotacji dla Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Turystyki w Korycinie, jako zwrot wydanych pieniędzy na zakup ekogroszku do ogrzania tego budynku i budynku remizy OSP. Spowodowane jest to nową ustawą mówiącą o dofinansowaniu do kosztów zakupu opału dla podmiotów wrażliwych, do których zaliczają się m.in. ośrodki kultury, przychodnie czy szpitale. Gminy natomiast takiego dodatku nie dostaną. Za te pieniądze GOKSiT zakupił 30 ton ekogroszku w cenie po 3 000 zł za tonę.

- 40 000 zł zamierzamy przeznaczyć na zakup dokumentacji kosztorysowo-projektowej na modernizację obiektów sportowych i sali gimnastycznej w szkole podstawowej w Korycinie. Do remontu nadaje się już i węzeł sanitarny i boiska przy szkole, dlatego chcemy mieć przygotowaną dokumentację, aby w przyszłości móc ubiegać się o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej.

Wójt dodał, że na boiskach jest nawierzchnia trawiasta, która od samego początku nie spełnia dobrze swojej funkcji, dlatego zamierzamy wymienić ją na sztuczną trawę tym bardziej, że coraz więcej grup ćwiczących korzysta z tej infrastruktury, nie tylko uczniowie szkoły ale również np. Kora Korycin i dlatego musimy rozpocząć proces tworzenia dokumentacji. Nie wiadomo, kiedy zostanie przeprowadzony remont, ale aby móc ubiegać się o środki zewnętrzne musimy mieć gotową dokumentację. Przypomnę, że dokumentacja na rozbudowę przedszkola czekała na realizację inwestycji aż 10 lat.

Skarbnik dodał, że kolejne przesunięcia w budżecie gminy wynikają z tych, o których już powiedziałem, po prostu musimy zbilansować budżet.

Zmiany w Wieloletniej Prognozie jak zawsze wynikają ze zmian wprowadzanych do budżetu gminy i obie uchwały muszą być po prostu spójne.

Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem opinii w sprawie omówionych projektów uchwał. W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji. Za wydaniem pozytywnej opinii w sprawie projektów głosowało 6 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedstawione projekty uchwał i rekomenduje ich przyjęcie na XXX Sesji Rady Gminy Korycin.

Ad.3) W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia głos zabrał Wójt Gminy, nawiązując do planowanych remontów dróg w Krukowszczyźnie czy Mielnikach mówiąc, iż ostatnio pojawił się ustawowy obowiązek projektowania kanału w drodze na ewentualną instalację światłowodową. Wystąpiliśmy do Ministra Cyfryzacji o odstępstwo od tego obowiązku, bo jest taka możliwość tym bardziej, że w Krukowszczyźnie linia światłowodowa już jest, a w Mielnikach będzie. I na szczęście bardzo szybko taką zgodę otrzymaliśmy. Pozwala to nam obniżyć koszty inwestycji w Krukowszczyźnie o około 400 000 zł, a w Mielnikach o około 200 000 zł. Zresztą sami wiecie, że technologia w tak szybkim tempie pędzi do przodu, że może za chwilę będziemy korzystać z satelity, a nie kanału w drodze.  

Skarbnik dodał, że dzięki uniknięciu konieczności budowy kanału technologicznego może uda się nam zmieścić z kolejnym przetargiem w kosztorysie inwestorskim, bo przetarg jest powtarzany na wykonanie remontu drogi w Krukowszczyźnie. Zakładany koszt inwestorski to 5 mln 300 tys. zł, a w poprzednim przetargu wpłynęła tylko jedna oferta na kwotę 5 mln 900 tys. zł. W obecnym przetargu zabieramy koszt kanału technologicznego – 400 tys. zł plus zmieniamy na mniejszą grubość nawierzchni betonowej oraz po wykupieniu gruntu będzie krótszy odcinek drogi do wykonania, więc może się zmieścimy w kosztorysie.

Przyszły rok będzie bogaty w inwestycje – gród i Dom Dziedzictwa w Milewszczyźnie – 5,5 mln zł plus droga w Krukowszczyźnie – 5,3 mln zł plus droga w Mielnikach – 3,5 mln zł. To są naprawdę ogromne pieniądze, jak na nasz niewielki budżet gminy.

       Wójt przypomniał, że mamy także złożony wniosek do PROW na wykonanie sieci wodociągowo – kanalizacyjnej na nowym osiedlu przy zalewie w Korycinie plus inne niewielkie wnioski na lokalne drogi i czekamy na rozstrzygnięcie w sprawie złożonych wniosków.

Jak wszyscy widzieliście, obecnie wykonywany jest dwuspadowy dach na budynku remizy OSP w Korycinie. Remont niestety odbywa się „z przygodami”, bo w wyniku zaniedbania wykonawcy, który nie zabezpieczył dachu przed ulewami, pomieszczenia nowej remizy oraz poczty zostały bardzo mocno zalane. Na pewno wyegzekwujemy remont i naprawienie szkód na koszt wykonawcy dachu.

W Szumowie, nad zalewem oddaliśmy do użytku infrastrukturę plaży. Postał pomost, altana z grillem, ławki, oświetlenie, naprawdę piękne miejsce do wypoczynku dla naszych mieszkańców. Ważne jest również to, że całą infrastrukturę drewnianą wykonali lokalni przedsiębiorcy z Gminy Korycin, co daje nam również zupełnie nowe możliwości rozwoju w przyszłości.

Od przyszłego wtorku rozpoczynają się prace w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie. Powstanie nowe grodzisko oraz Dom  Dziedzictwa z miejscem na całoroczne zajęcia i warsztaty oraz zapleczem dla naszych pracowników. Wykonawcą zadania jest firma „Dom z Drzewa” ze Sztabina. 

W Ostrej Górze nadal trwają prace przy budowie wiaty z grillem, którą Urząd Marszałkowski dofinansował kwotą 25 000 zł, reszta to nasz koszt. Ogólna kwota wykonania wiaty to około 60 000 zł. Mieszkańcy na terenie remizy położyli także polbruk, zakupiony przez Urząd Gminy.

Przed nami kolejny przetarg, ponieważ Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Korycińskiej otrzymało dofinansowanie na projekt dotyczący budowy zadaszonej wiaty nad stanowiskiem Małego Archeologa, zakupu machin oblężniczych oraz strojów rycerskich dla grupy rekonstrukcyjnej dzieci i młodzieży. Towarzystwo dostało na realizację projektu ponad 240 000 zł i jest to 100% dofinansowania, gdyby gmina złożyła ten projekt to dofinansowanie wyniosłoby tylko 63,63%.   

Ad.4)  Wobec wyczerpania porządku posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu w dniu 20 września 2022 roku posiedzenie zostało zakończone.

Protokołowała:                                                                                 

Ewa Michnowicz                                                                            

Przewodniczący Komisji
 Gospodarki i Budżetu

                                                                                                                   Jerzy Burak