PROTOKÓŁ

z posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin w ósmej kadencji, odbytego dnia 23 czerwca 2022 roku (czwartek) w godzinach 11.00 – 12.30 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a

W posiedzeniu udział wzięło 6 członków Komisji Gospodarki i Budżetu w osobach:

1. Pan Jerzy Burak – Przewodniczący Komisji

2. Pani Ewa Jakowiec – członek Komisji

3. Pan Kazimierz Urban – członek Komisji

4. Pani  Julita Wasilewska – członek Komisji

5. Pan Radosław Andrysewicz – członek Komisji

6. Pan Janusz Małyszko – członek Komisji

zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Pan Mirosław Lech – Wójt Gminy

2. Pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy

3. Pani Iwona Chwiećko – Przewodniczący Rady Gminy Korycin

4. Pani Wiktoria Pruszyńska – Sekretarz Gminy

5. Pani Ewa Michnowicz – protokolantka posiedzenia

Posiedzenie otworzył pan Jerzy Burak – Przewodniczący Komisji, serdecznie witając członków Komisji oraz przybyłych gości. Następnie przedstawił proponowaną tematykę dzisiejszego posiedzenia, która przedstawia się następująco:

1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu, odbytego dnia 14 kwietnia 2022 roku.

2. Zapoznanie się z projektami uchwał Rady, które będą przedmiotem obrad XXIX Sesji Rady Gminy Korycin w dniu 27 czerwca 2022 roku i wydanie opinii w tej sprawie.

3. Inne bieżące sprawy.

4. Zakończenie posiedzenia.

Ad.1)          W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pan przewodniczący powiedział, że Komisja Gospodarki i Budżetu przyjmie protokół ze swojego posiedzenia, odbytego dnia 14 kwietnia 2022 roku.

Protokół był zamieszczony w BIP Urzędu Gminy oraz teraz jest wyłożony na stoliku protokolanta. Każdy z członków Komisji mógł dokładnie zapoznać się z jego treścią, wnieść uwagi lub poprawki.

Wobec nie wniesienia uwag i zastrzeżeń pan przewodniczący poddał pod głosowanie jawne w/w protokół. W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji. Za przyjęciem protokołu głosowało 6 członków, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie przyjęła protokół ze swojego posiedzenia, odbytego dnia 14 kwietnia 2022 r. i nie wniosła do niego uwag ani zastrzeżeń.

Ad.2)             W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia pan przewodniczący poinformował, że Komisja zapozna się z projektami uchwał Rady, które będą przedmiotem obrad Sesji Rady Gminy Korycin w dniu 27 czerwca 2022 roku.

Projekty uchwał, z którymi członkowie Komisji zapoznają się na dzisiejszym posiedzeniu:

1) w sprawie udzielenia wotum zaufania Wójtowi Gminy,

2) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2021 rok,

3) w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Korycin za 2021 rok,

4) w sprawie określenia zakresu pomocy udzielanej przez Gminę Korycin obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa,

5) w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sokólskiemu na dofinansowanie zadania pn. „Utwardzenie poboczy na drodze powiatowej nr 1319B w miejscowości Milewszczyzna – etap II”,

6) w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie i przystąpienie Gminy Korycin do Spółdzielni Energetycznej,

7) w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2022 rok,

8) w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2022 – 2033.

Na początku głos zabrała Wiktoria Pruszyńska – Sekretarz Gminy i rozpoczęła omawianie uchwał:

1) najbliższą Sesję rozpoczniemy od sprawozdań gminnych jednostek organizacyjnych, na sali będą obecni kierownicy tych jednostek, którzy udzielą odpowiedzi na wszystkie pytania; potem będzie debata nad Raportem o stanie Gminy Korycin, jest on zamieszczony na BIP wraz z zaproszeniem do debaty, ale na razie nikt z mieszkańców się nie zgłosił, po debacie przyjdzie czas na podjęcie uchwały w sprawie wotum zaufania dla Wójta,

2) uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2021 rok – wszystkie materiały finansowe za 2021 rok zostały państwu dostarczone, opinia RIO w tym temacie jest pozytywna, uchwała powyższa podejmowana jest co roku przed absolutorium,

3) uchwała w sprawie udzielenia absolutorium zostaje podjęta po omówieniu wszystkich sprawozdań finansowych za 2021 rok, sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Korycin za 2021 rok czy sprawozdania o stanie mienia Gminy Korycin za 2021 rok, posiadamy pozytywną opinię Komisji Rewizyjnej w tej sprawie oraz pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku,

4) uchwała o pomocy dla obywateli Ukrainy – nadzór Wojewody zakwestionował naszą uchwałę w tym temacie twierdząc, że nie jest ona aktem prawa miejscowego, choć i my i nasi prawnicy uważamy inaczej, ten sam nadzór nie zakwestionował uchwał innych gmin, które zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym, więc są aktami prawa miejscowego – dziwne, w każdym razie usuwamy z uchwały zapis o publikacji, reszta pozostaje bez zmian,

5) uchwała w sprawie utworzenia Spółdzielni Energetycznej – tu głos zabrał Wójt Gminy i przypomniał państwu radnym, że bierzemy udział w pilotażowym Programie Renaldo, w którym 6 gmin z Polski – 3 z woj. podlaskiego i 3 z woj. kujawsko-pomorskiego utworzą pierwsze w Polsce spółdzielnie energetyczne. My chcemy to zrobić na bazie naszych dwóch jednostek tj. Gminy Korycin i Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Turystyki w Korycinie, dodatkowo z udziałem Towarzystwa Przyjaciół Ziemi Korycińskiej; dla nas to bezpieczne rozwiązanie – bez udziału osób fizycznych i podmiotów gospodarczych. Pierwszym krokiem byłaby budowa niewielkiej fermy fotowoltaicznej, która zapewniłaby dostawy energii wszystkim naszym jednostkom plus oświetlenie uliczne. Za jakiś czas, kiedy polskie przepisy zostaną dopracowane, a pomysł się sprawdzi, będziemy chcieli udostępnić fermę także naszym mieszkańcom i podmiotom gospodarczym,

6) uchwała w sprawie dotacji dla Powiatu Sokólskiego na remont poboczy w Milewszczyźnie – Skarbnik powiedział, że taką uchwałę podejmowaliśmy w roku ubiegłym, jednak nie doszło do jej realizacji, w tym roku Powiat Sokólski ponownie zwrócił się do nas o przekazanie takiej samej kwoty na utwardzenie poboczy w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie, co zamknie ten temat, bo jedna strona drogi została już utwardzona, teraz będzie zrobiona druga, a Park zyska nowy, estetyczny wygląd, zaś pobocza nie będą wymywane podczas opadów deszczu,

7 i 8 ) Skarbnik powiedział, że chce omówić od razu zmiany wprowadzane w dwóch uchwałach – budżet i WPF, bo są ze sobą ściśle związane, a tak naprawdę największe zmiany mamy w Wieloletniej Prognozie Finansowej i chcę nakreślić państwu obraz całej sytuacji. Nie dostaliście też państwo projektu uchwały budżetowej wraz z materiałami na Sesję, ale to też jest związane z próbą zabezpieczenia środków finansowych na rozstrzygane właśnie postępowanie przetargowe związane z projektem polegającym na rozbudowie Parku Kulturowego Korycin – Milewszczyzna. Jest to drugie postępowanie, gdyż pierwsze zakończyło się fiaskiem, bo nie wpłynęła żadna oferta od potencjalnego wykonawcy. Obecnie najniższa oferta na to zadanie, jak wcześniej wspominał już pan Wójt, opiewa na kwotę prawie 5 mln zł, gdzie w budżecie mamy zaplanowane 4 mln zł, z czego 3 mln 600 tys. zł. to dofinansowanie z Programu Polski Ład. Pojawia się więc potrzeba zabezpieczenia wkładu własnego na tę inwestycję w wysokości ok. 1 mln zł. Do chwili obecnej trwają prace, uzgodnienia i propozycje, ponieważ zwróciliśmy się do Starosty Powiatu Sokólskiego, aby pomógł nam znaleźć brakującą kwotę pieniędzy. Starosta nie uchyla się od tego tematu i deklaruje chęć pomocy, jednak na chwilę obecną nie mamy żadnych wiążących decyzji. Aby rozstrzygnąć to postępowanie musimy mieć w budżecie zabezpieczone pieniądze na ten cel, dlatego wspólnie z Wójtem podjęliśmy decyzję, aby do czasu otrzymania innego finansowania zewnętrznego, brakujący wkład własny wprowadzić do WPF jako przychody ze sprzedaży majątku gminy. Te przychody będą realizowane w 2023 roku, bo procedura przetargowa wciąż trwa, więc większość rozliczeń będzie się odbywać dopiero za rok. Budżet natomiast mamy roczny, na 2022 rok, dlatego powyższe działania wpisujemy do wykazu przedsięwzięć – zał. Nr 2 do WPF i proponujemy wprowadzić nowe przedsięwzięcie na 2023 rok dotyczące zabezpieczenia na projekt w Milewszczyźnie 5 mln zł oraz wprowadzić upoważnienie dla Wójta do zaciągania zobowiązań do kwoty 5 mln zł z zastrzeżeniem, iż kwota 3 mln 600 tys. zł to dofinansowanie w ramach Programu Polski Ład, a brakująca kwota w wysokości 1 mln 400 tys. zł to będą środki własne gminy, które będą pochodzić z przyszłorocznych sprzedaży majątku gminnego.

Podobna sytuacja, jeśli chodzi o wykaz przedsięwzięć, jest z kolejnym zadaniem inwestycyjnym, na które pozyskaliśmy dofinansowanie z Programu Polski Ład. W czerwcu odbyło się rozstrzygnięcie II edycji tego programu i w tej edycji otrzymaliśmy prawie 5 mln zł dofinansowania na przebudowę drogi gminnej. Jest to droga, która rozpoczyna się od drogi krajowej nr 8, biegnie przez miejscowość Krukowszczyzna i kończy się przy mostku przy drodze wojewódzkiej nr 671.  Jesteśmy w przededniu ogłoszenia przetargu i zamówienia na tą inwestycję, ale żeby można było ją procedować i móc podpisać umowę, także taką inwestycję w załączniku nr 2 do WPF proponujemy wpisać, łącznie z upoważnieniem dla Wójta do zaciągania zobowiązania w wysokości 5 mln 300 tys. zł. To dwie duże rzeczy, o których informuję, bo są to ważne inwestycje i o dużych wartościach, które będą rzutować na wydatki przyszłorocznego budżetu i będą skutkować tym, iż będziemy potrzebowali wkładu własnego. Mam nadzieję, że otrzymamy to dofinansowanie ze Starostwa Powiatowego. Pamiętacie państwo, że mamy wpisaną w budżecie roku 2022 kwotę 650 tys. zł, którą deklarujemy do przekazania dla Starostwa jako wkład własny w budowę drogi powiatowej od drogi krajowej nr 8 w stronę Bombli i Jezierzyska i mamy tu podpisane stosowne porozumienie, aczkolwiek wiemy już teraz, że Powiat otrzymał w II edycji Polskiego Ładu dofinansowanie, które może stanowić kwotę wkładu własnego i Powiatu i Gminy Korycin. Dlatego te pieniądze mogą się z naszego budżetu uwolnić, a pamiętacie, że na ten cel mieliśmy przeznaczone po 650 tys. zł w roku 2022 oraz w roku 2023. Gdyby udało się porozumieć z Powiatem, co do uwolnienia tej kwoty w roku bieżącym i przyszłym, to bylibyśmy w stanie sfinansować wkład własny w projekcie dotyczącym rozbudowy Parku Kulturowego w Milewszczyźnie.

Mówię o tym dlatego, iż w przypadku nie otrzymania dofinansowania z Powiatu, przeznaczonego na wkład własny, przy jednoczesnym rozstrzygnięciu przetargu i podpisaniu umowy z wykonawcą dotyczącej rozbudowy Parku Kulturowego w Milewszczyźnie, nastąpi konieczność sprzedaży majątku, czego kolejną konsekwencją będzie podejmowanie uchwał o sprzedaży majątku gminnego. Wielką niewiadomą jest również fakt, czy w dobie ogromnych zawirowań gospodarczych i geopolitycznych nie grozi nam recesja, a w ślad za tym spadek lub zupełny brak zainteresowania nieruchomościami oferowanymi przez gminę do sprzedaży. Dlatego też o tym wszystkim informuję, gdyż podejmowane dziś przez Państwa decyzje są brzemienne w skutkach. 

Wszystko, co powiedziałem dotyczy zmian w załączniku nr 2 do Wieloletniej Prognozy Finansowej. Jeśli chodzi o załącznik nr 1 do WPF to w wierszach dotyczących roku 2022 zmiany, które zostały wprowadzone wynikają z tego, iż mamy obowiązek doprowadzić do zgodności uchwałę budżetową i WPF. W roku 2023 w załączniku Nr 1 wprowadzamy właśnie te dwa nowe przedsięwzięcia, o których przed chwilą powiedziałem. To te ustalenia i ciągłe rozmowy ze Starostwem Powiatowym spowodowały, że materiały nie zostały wysłane wraz z zawiadomieniem na Sesję Rady.

Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem opinii w sprawie omówionych projektów uchwał. W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji. Za wydaniem pozytywnej opinii w sprawie projektów głosowało 6 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedstawione projekty uchwał i rekomenduje ich przyjęcie na XXIX Sesji Rady Gminy Korycin.

Ad.3)              W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia głos zabrał Wójt Gminy, który zaprosił członków Komisji do czynnego udziału w zbliżających się XXVII Ogólnopolskich Dniach Truskawki. Przedstawił także program truskawkowego święta.

Wyjaśnił, że w tym roku po raz pierwszy współorganizatorem Dni Truskawki jest Starostwo Powiatowe w Sokółce, które daje na nasze święto scenę, cztery namioty, stoły, krzesełka, płotki zabezpieczające oraz 10 000 zł na nagrody dla uczestników sportowych zmagań. Kolejne 10 000 zł otrzymaliśmy od sponsora z Gminy Korycin – firmy EMER z Wyłudek.

            Sekretarz Gminy opowiedziała o wspólnej akcji Gminy Korycin i przedsiębiorców z naszej gminy, którzy na prośbę Podolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego z Winnicy na Ukrainie, przekazali 15 000 zł na zakup elektronarzędzi, żywności i sprzętu sportowego, które zakupiła Gmina Korycin i wysłała na Ukrainę na pomoc uciekinierom wojennym znajdującym schronienie w rejonie winnickim. Elektronarzędzia strona ukraińska wykorzystała do remontu pomieszczeń mieszkalnych dla uchodźców, zaś sprzęt sportowy do organizacji obozu letniego dla dzieci.

Wójt dodał, że jedna ukraińska rodzina, która mieszkała w naszym mieszkaniu komunalnym, już wyjechała z powrotem do ojczyzny, druga pani z trójką dzieci wciąż jest naszym gościem, zatrudniliśmy ją w GOKSiT na pół roku w ramach prac interwencyjnych z Urzędu Pracy, gdzie pomaga w sprzątaniu budynku, a także w pracach na Rynku czy w Parku Kulturowym w Milewszczyźnie. 

Sekretarz powiedziała także, że zakończyliśmy zbiórkę folii rolniczej od rolników z terenu Gminy Korycin i w sumie zebraliśmy 103 tony i jest to bardzo dobry wynik, gdyż od tego roku znowu zużytą folię można sprzedawać, więc rolnicy niechętnie przekazują ją do utylizacji, przywożą raczej opakowania typu big-bag, sznurki czy siatki. W innych gminach tonaż zebranej folii był zdecydowanie mniejszy niż u nas. 

Więcej tematów w tym punkcie posiedzenia nie poruszono.

Ad.4)              Wobec wyczerpania porządku posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu w dniu 23 czerwca 2022 roku posiedzenie zostało zakończone.

Protokołowała:                                                                                  

Ewa Michnowicz                                                                                

Przewodniczący Komisji
Gospodarki i Budżetu

                                                                                                                   Jerzy Burak