PROTOKÓŁ

z posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin w ósmej kadencji, odbytego dnia 25 lutego 2020 roku (wtorek) w godzinach 11.30 – 13.00 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a

W posiedzeniu udział wzięło 6 członków Komisji Gospodarki i Budżetu w osobach:

1. Pan Jerzy Burak – Przewodniczący Komisji

2. Pani Ewa Jakowiec – członek Komisji

3. Pani Julita Wasilewska – członek Komisji

4. Pan Kazimierz Urban – członek Komisji

5. Pan Radosław Andrysewicz – członek Komisji

6. Pan Janusz Małyszko – członek Komisji

zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Pan Mirosław Lech – Wójt Gminy

2. Pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy

3. Pani Joanna Kulesa-Nasuta – Sekretarz Gminy

4. Pani Ewa Michnowicz – protokolantka posiedzenia

Posiedzenie otworzył pan Jerzy Burak – przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu serdecznie witając członków Komisji oraz przybyłych gości. Powiedział, że jest to pierwsze posiedzenie Komisji w tym roku. Następnie przedstawił proponowaną tematykę dzisiejszego posiedzenia, która przedstawia się następująco:

1. Przyjęcie protokołu ze wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej i Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin, odbytego dnia 20 listopada 2019 roku.

2. Zapoznanie się z projektami uchwał Rady, które będą przedmiotem obrad XI Sesji Rady Gminy Korycin w dniu 28 lutego 2020 roku.

3. Inne bieżące sprawy.

4. Zakończenie posiedzenia.

AD.1) W powyższym punkcie porządku posiedzenia pan przewodniczący stwierdził, że członkowie Komisji Gospodarki i Budżetu przyjmą protokół ze wspólnego posiedzenia z Komisją Rewizyjną, odbytego dnia 20 listopada 2019 roku. Protokół jest wyłożony w chwili obecnej na sali posiedzeń oraz był dostępny wcześniej w sekretariacie Urzędu Gminy i na BIP Urzędu, każdy z państwa mógł zapoznać się z jego treścią, wnieść uwagi i poprawki.

Wobec nie wniesienia do protokołu uwag i poprawek pan przewodniczący zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji Gospodarki i Budżetu. Za przyjęciem protokołu głosowało 6 członków, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, iż protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżeru oraz Komisji Rewizyjnej, odbytego dnia 20 listopada 2019 roku, został przyjęty jednogłośnie.

Ad.2) W powyższym punkcie uchwalonego porządku posiedzenia przewodniczący Komisji przekazał głos Sekretarz Gminy, która omówiła poszczególne projekty uchwał przygotowane na XI Sesję Rady Gminy, która odbędzie się w dniu 28 lutego 2020 roku.

1. Pierwszy projekt uchwały dotyczy Gminnego Programu dla rodzin wielodzietnych „Karta Dużej Rodziny”. Jest to program wspierający rodziny posiadające troje lub więcej dzieci, którego celem jest zwiększenie szans rozwojowych i życiowych dzieci i młodzieży wychowującej się w tych rodzinach, promowanie modelu i wizerunku rodziny wielodzietnej. Proponujemy z tym projekcie zwolnienie tych rodzin z płatności za świadczenia udzielane w czasie przekraczającym wymiar zajęć podstawy programowej wychowania przedszkolnego w przedszkolu i oddziale przedszkolnym, prowadzonych przez Gminę Korycin. Szacunkowy roczny koszt realizacji programu wyniesie ok. 2 500 zł. Jest to kwota, która nie zostanie uiszczona przez rodziny objęte programem za godziny ponad podstawę programową w przedszkolu. Dopuszczamy możliwość, aby gminne jednostki organizacyjne oraz przedsiębiorcy, którzy mogą zaoferować swoje ulgi w różnych dziedzinach, przystąpili do tego programu.

        Wójt dodał, że możliwości gminy w udzielaniu ulg są mocno ograniczone, ponieważ nie posiadamy własnej komunikacji, kin, teatrów, basenów itp., gdzie przy zakupie biletów moglibyśmy udzielić ulg tym rodzinom.

Radny Janusz Małyszko zaproponował, żeby może udzielić ulg w opłatach za wywóz odpadów komunalnych.

Wójt odpowiedział, że w tej chwili Prokuratura w całym kraju uchyla uchwały śmieciowe i naszą na pewno także uchylą, ponieważ oni nie przewidują żadnych ulg wychodząc z założenia, że ma być jasny przelicznik: liczba osób x opłata za śmieci od osoby.  I tyle. 

2. Kolejna uchwała dotyczy przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Korycin na lata 2020 – 2022. Jest to zadanie własne gminy, zaś program ma być uchwalony na trzy lata. Taki program posiadaliśmy do 2019 roku, teraz musimy go uchwalić na kolejne trzy lata. Zawiera on działania zmierzające do tworzenia warunków dla prawidłowego funkcjonowania i wychowywania dzieci w rodzinach naturalnych oraz przywracania rodzinom zdolności do przezwyciężania ich problemów opiekuńczo-wychowawczych przy współpracy samorządu, organizacji pozarządowych i innych instytucji zajmujących się rodziną.

3. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Korycinie powstał w związku z licznymi wcześniejszymi zmianami Statutu od 2015 roku do chwili obecnej oraz zmianą zapisów prawnych. Dlatego chcemy go ujednolicić i uaktualnić z obowiązującym stanem prawnym.

4. Uchwała w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, ustalania maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli pobieranych przez uczelnie oraz specjalności i form kształcenia nauczycieli objętych dofinansowaniem 2020 roku. Jest to uchwała obligatoryjna, do której zobowiązuje nas ustawa, która mówi, że organ prowadzący placówki oświatowe ustala corocznie w porozumieniu z dyrektorami maksymalna kwotę dofinansowania opłat oraz specjalności, na które dofinansowanie jest przyznawane. Musimy także uzyskać pozytywną opinię związków zawodowych zrzeszających nauczycieli i takie opinie do projektu uchwały już mamy.

5. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Korycin. Jest to uchwała porządkująca, prostująca oczywistą omyłkę pisarską oraz dokonującą korekty jednego załącznika graficznego.

6. Uchwała w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych. Jest to przede wszystkim dostosowanie nazewnictwa zawartego w uchwale do znowelizowanych przepisów. Stawki, które mieliśmy poprzednio były niewielkie i zgodne z Megaustwą, która nakazała obniżenie stawek, co miało przyczynić się do zwiększenia skali inwestycji telekomunikacyjnych, a także do rozwoju społeczności lokalnych oraz pobudzenia gospodarczego.

7. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości niezabudowanej, położonej w obrębie wsi Ostra Góra, do zasobu Gminy Korycin. Dotyczy to nieruchomości położonej w sąsiedztwie budynku remizy straży pożarnej i chodzi tu o poszerzenie wjazdu do budynku OSP.

8. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiących własność Gminy Korycin. Poszczególne działki zostaną wystawione do przetargu po uzyskaniu zgody mieszkańców wsi na ich sprzedaż. Tym razem sprzedajemy nieruchomości położone w Gorszczyźnie, Zakalu, Kumiale, Przesławce, Szumowie i Wyłudach.

Wójt dodał, że w myśl naszej zasady zawsze najpierw pytamy mieszkańców o zgodę na sprzedaż i w tej sprawie odbyłem spotkania w tych wsiach i uzyskałem zgodę na sprzedaż prawie wszystkich proponowanych działek. Są to dawne wspólnoty powstałe w czasie scalenia gruntów, które wiele lat temu były wykorzystywane jako wodopoje, kopalnie żwiru, glinianki itp. Teraz nie są już potrzebne, a my sami musimy płacić sobie za nie wirtualny podatek i to bardzo duży – kilkaset tysięcy złotych, co podnosi na papierze zamożność mieszkańców wsi i skutkuje np. obniżeniem subwencji wyrównawczej.

9. Kolejne dwie uchwały: w sprawie poboru opłaty skarbowej i opłaty targowej są zmieniane dlatego, iż pracownik do tej pory zajmujący się tymi poborami odchodzi od marca na emeryturę i musimy wyznaczyć nowych inkasentów tych opłat.

Radny Janusz Małyszko zaproponował, żeby wprowadzić terminal do opłat kartą.

Skarbnik odpowiedział, że nie ma precyzyjnych zapisów ustawowych w tej kwestii, ponieważ po dokonaniu opłaty pieniądze trafiają najpierw do pośrednika, który przekazuje je na konto gminy np. po trzech dniach, a więc moment zapłaty przez klienta jest inny niż moment zaksięgowania wpłaty na rachunku bankowym gminy. Jeśli taka sytuacja wydarzy się na pograniczu terminu zapłaty, to pojawi się problem z naliczeniem odsetek, bo np. rolnik wpłacił w terminie ostatniego dnia, a na naszym koncie pieniądze pojawiły się trzy dni po terminie. I jak rozwiązać tą sytuację zgodnie z prawem?

10. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sokólskiemu na dofinansowanie kosztów związanych z funkcjonowaniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Sokólskiego, na linii komunikacyjnej Sokółka – Korycin, przez Bogusze, Janów. Jest to podobna uchwała do tej podjętej w roku ubiegłym. I powiat i gmina dopłacają do tego połączenia. Wysokość dotacji w 2020 roku wyniesie 2 530,80 zł.    

Wójt dodał, że nie są to jakieś ogromne koszty, a komunikacja z powiatem jest istotna, szczególnie dla osób starszych, nie prowadzących samochodu, choć trzeba przyznać, że jednak autobusem podróżuje niewiele osób.

11. Kolejny projekt uchwały dotyczy nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2021 roku. Temat jest nam znany. Wracamy do niego co roku. Przy tak niewielkich wsiach jak nasze rozbijanie budżetu gminy na 32 małe kwoty, za które wsie tak naprawdę niewiele mogą zrobić jest pozbawione sensu, bo osłabia budżet gminy o około 200 tys. zł, co jest jednak znaczącym wkładem własnym przy dużej inwestycji służącej wszystkim mieszkańcom gminy.

12. Projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin i Wieloletniej Prognozie Finansowej przedstawił Skarbnik Gminy, dokładnie omawiając poszczególne zmiany w zakresie dochodów i wydatków budżetowych na 2020 rok.

Członkowie Komisji zapoznali się z projektami uchwał na XI Sesję Rady Gminy Korycin, która odbędzie się w dniu 28 listopada 2020 roku i nie wnieśli do nich uwag i zastrzeżeń.

Ad.3) W punkcie dotyczącym omówienia innych bieżących spraw członkowie Komisji Gospodarki i Budżetu nie poruszyli żadnych kwestii w tej sprawie.            

Ad.5) Wobec wyczerpania porządku posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu odbytego w dniu 25 lutego 2020 r. pan przewodniczący Komisji stwierdził, że zamyka dzisiejsze posiedzenie i dziękuje za sprawny i rzeczowy jego przebieg.

Protokołowała:
Ewa Michnowicz       

                                                                                                                        Przewodniczący Komisji
Gospodarki i Budżetu

                                                                                                                                                       Jerzy Burak