PROTOKÓŁ

z drugiego posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin w ósmej kadencji, odbytego dnia 20 grudnia 2018 roku (czwartek) w godzinach 11.00 – 12.30 w siedzibie Urzędu Gminy Korycin przy ulicy Knyszyńskiej 2a

W posiedzeniu udział wzięło 6 członków Komisji w osobach:

1. Pan Jerzy Burak – przewodniczący Komisji

2. Pani Ewa Jakowiec – członek Komisji

3. Pani Julita Wasilewska – członek Komisji

4. Pan Radosław Andrysewicz – członek Komisji

5. Pan Janusz Małyszko – członek Komisji

6. Pan Kazimierz Urban – członek Komisji

zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Pan Mirosław Lech – Wójt Gminy

2. Pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy

3. Pani Iwona Chwiećko – przewodnicząca Rady Gminy Korycin

4. Pani Ewa Michnowicz – protokolantka posiedzenia

       Posiedzenie otworzył pan Jerzy Burak – przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu serdecznie witając członków Komisji oraz przybyłych gości. Powiedział, że jest to kolejne nasze spotkanie, którego głównym celem jest zaopiniowanie projektów uchwał, które będą procedowane podczas obrad III Sesji Rady Gminy Korycin w dniu 28 grudnia 2018 roku. Następnie przedstawił proponowaną tematykę dzisiejszego posiedzenia Komisji, która przedstawia się następująco:

1. Przyjęcie protokołu z pierwszego posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu odbytego dnia 10 grudnia 2018 roku.

2. Wyrażenie opinii do projektów uchwał Rady Gminy Korycin będącej przedmiotem obrad sesyjnych w dniu 28 grudnia 2018 roku w sprawach:

- zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2019 rok,

- uchwalenia planu pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji na 2019 rok,

- uchwalenia planu pracy Komisji Gospodarki i Budżetu na 2019 rok,

- uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2019 rok,

- zarządzenia wyborów sołtysów i członków rad sołeckich,

- zmieniająca uchwałę w sprawie nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Kultury, Sportu i Turystyki w Korycinie,

- podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 – 2023,

- określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób i rodzin objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 – 2023,

- przyjęcia Programu osłonowego dla potrzeb realizacji wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 – 2023,

- w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok,

- udzielenia dotacji celowej w 2019 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu,

- zmian w budżecie Gminy Korycin na 2018 rok,

- Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2018 – 2033,

- uchwalenia budżetu Gminy Korycin na 2019 rok,

- uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2019 – 2033

i podjęcie uchwały Nr 1/2/2018 Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin z dnia 20 grudnia 2018 r. w sprawie wyrażenia opinii do projektów uchwał Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2018 roku.

3. Inne bieżące sprawy.

AD.1)  W powyższym punkcie porządku posiedzenia pan przewodniczący Komisji powiedział, że członkowie Komisji przyjmą protokół z pierwszego posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu odbytego dnia 10 grudnia 2018 roku. Protokół jest wyłożony teraz na sali posiedzeń oraz był dostępny wcześniej w sekretariacie Urzędu Gminy, każdy z państwa mógł zapoznać się z jego treścią, wnieść uwagi i poprawki.

Wobec nie wniesienia do protokołu uwag i poprawek pan przewodniczący zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji. Za przyjęciem protokołu głosowało 6 członków, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, iż protokół z pierwszego posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu został przyjęty jednogłośnie.

AD.2)    W powyższym punkcie porządku posiedzenia pan przewodniczący  przekazał głos panu Mirosławowi Lech – Wójtowi Gminy z prośbą o przedstawienie projektów uchwał.

      Pan Wójt powiedział, że uchwały w sprawie uchwalenia planów pracy Komisji i Rady Gminy są wzorowane na uchwałach z lat poprzednich, zawierają obowiązki obligatoryjne, które muszą być w ciągu roku spełnione oraz pozostawiają też swobodę działania i zwoływania obrad czy posiedzeń w zależności od bieżących potrzeb. Najtrudniej jest zaplanować plan pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, ponieważ jest to nowa Komisja i powinna się spotykać tylko w wypadku wpłynięcia skargi czy petycji, celem jej rozpatrzenia.

     Skarbnik gminy zasugerował, aby w planie pracy Rady Gminy usunąć w pkt 5 i w pkt 7 zakres lat dotyczący Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin, ponieważ w trakcie roku budżetowego może on ulec zmianie.

       Dalszej dyskusji ze strony członków Komisji w tej sprawie nie było, zatem pan przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyrażeniem opinii na temat projektów uchwał w sprawie uchwalenia planów pracy Komisji Rewizyjnej, Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, Komisji Gospodarki i Budżetu oraz Rady Gminy.  W głosowaniu udział wzięło 6 członków. Za opinią pozytywną głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekty uchwał.

     Kolejny projekt uchwały dotyczy zarządzenia wyborów sołtysów i członków rad sołeckich. Wójt przypomniał, że kadencja sołtysów trwa tyle samo, co kadencja Rady Gminy, dlatego po wyborach samorządowych musimy przeprowadzić także wybory w sołectwach. Wzorem lat ubiegłych proponuję, aby wybory odbyły się w I kwartale 2019 roku, a ja będę się starał osobiście uczestniczyć w każdym spotkaniu wyborczym, by spotkać się z mieszkańcami naszej gminy.

    Dyskusji ze strony członków Komisji w tej sprawie nie było, zatem pan przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyrażeniem opinii na temat projektu uchwał w sprawie zarządzenia wyboru sołtysów i członków rad sołeckich.  W głosowaniu udział wzięło 6 członków. Za opinią pozytywną głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

     Kolejne trzy projekty uchwał dotyczą dofinansowanie dożywiania dzieci i młodzieży w szkołach i przedszkolu na podstawie wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 – 2023. Tym działaniem zajmuje się Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Korycinie. Zasada jest taka, że budżet państwa partycypuje w tych wydatkach wtedy, jeśli kryterium dochodowe osób ubiegających się o dofinansowanie dożywiania nie przekracza 150% kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej. Drugi przetarg na dożywianie został rozstrzygnięty, wpłynęła jedna oferta od Biesiady w Kumiale z ceną 12 zł za obiad – poprzednio koszt obiadu był mniejszy i wynosił 7,80 zł. Jak widzicie wszystko bardzo drożeje: obiady – prawie 50% więcej, śmieci – 25%, energia – 60-65% w górę itp. Po prostu tanie państwo. Z budżetu otrzymujemy 65% wysokości kosztów wszystkich obiadów, możemy wystąpić o zwiększenie dotacji do 80% kosztów, resztę pokrywa budżet gminy. W chwili obecnej mamy na ten cel zarezerwowane 60 000 zł, ale w związku ze wzrostem cen obiadów trzeba będzie przeznaczyć na nie więcej pieniędzy. Dodam jeszcze, że Ministerstwo Finansów podniosło  kwotę przeliczeniową z jednego hektara o ok. 30% czyli więcej zarabiamy, więc mniej osób będzie się kwalifikowało do darmowych obiadów z GOPS. Dokładnych wyjaśnień w tej kwestii na Sesji Rady udzieli pani Elżbieta Tarachanowicz – Kierownik GOPS w Korycinie.

    Dyskusji ze strony członków Komisji w tej sprawie nie było, zatem pan przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyrażeniem opinii na temat projektów uchwał w sprawie dofinansowania dożywiania na podstawie wieloletniego, rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 - 2023.  W głosowaniu udział wzięło 6 członków. Za opinią pozytywną głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekty uchwał.

    Pan Wójt powiedział, że następny projekt uchwały także jest realizowany przez GOPS w Korycinie, a dotyczy uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok. Program określa sposób wydatkowania pieniędzy, które mamy z koncesji na sprzedaż alkoholu na terenie Gminy Korycin, wykupywanych przez właścicieli sklepów czy barów. Staramy się, aby powyższy program był celowy i sensowny, a pieniądze były przeznaczane na konkretne cele. Czasami inne gminy wydają te pieniądze np. na opłacanie koncertów czy pogadanek o tematyce antyalkoholowej, my natomiast lokujemy te pieniądze w dzieci i młodzież np. organizujemy i opłacamy im wypoczynek, kolonie itp. Zatrudniamy i opłacamy również psychologów i terapeutów pracujących w szkole i przedszkolu, a także w Urzędzie Gminy z osobami uzależnionymi od alkoholu. Na spotkania AA przyjeżdża bardzo dużo ludzi i to także z gmin sąsiednich, więc zapotrzebowanie jest ogromne, a pomoc i wsparcie z naszej strony – konkretne. 

    Dyskusji ze strony członków Komisji w tej sprawie nie było, zatem pan przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyrażeniem opinii na temat projektu uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok.  W głosowaniu udział wzięło 6 członków. Za opinią pozytywną głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

    Kolejny projekt to udzielenie dotacji celowej w 2019 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu. Taką uchwałę podejmujemy od kilku lat. Obowiązek zapewnienia transportu do szkoły dla ucznia niepełnosprawnego należy do samorządu, a my nie mamy z tego tytułu żadnej subwencji czy dotacji, ponieważ „idzie” ona za uczniem, czyli otrzymuje ją szkoła integracyjna w Sokółce. W Gminie Janów jest kilku uczniów, których dowozi i zabiera z Sokółki gminny bus. Dzięki dobrym relacjom pomiędzy samorządami uzgodniliśmy, że będą oni zabierać także naszego ucznia, a my za to zapłacimy. Jest to dla nas bardzo korzystne rozwiązanie, bo kosztuje zdecydowanie mniej, niż gdybyśmy musieli zrobić to we własnym zakresie.   

    Dyskusji ze strony członków Komisji w tej sprawie nie było, zatem pan przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyrażeniem opinii na temat projektu uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej w 2019 roku Gminie Janów w celu zapewnienia uczniowi niepełnosprawnemu transportu i opieki w czasie przewozu.  W głosowaniu udział wzięło 6 członków. Za opinią pozytywną głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

      Teraz przechodzimy do uchwał dotyczących budżetu. Na koniec roku zawsze podejmujemy uchwały porządkujące budżet gminy i Wieloletnią Prognozę Finansową. Mamy wysokie zadłużenie, które wynosi ponad 9 mln. zł, ale wydatki inwestycyjne roku 2018 były wyjątkowe i wyniosły ponad 12 mln. zł, co w przeliczeniu na jednego mieszkańca daje kwotę 3,5 tys. zł, a więc naprawdę sporo. Jeśli gmina nie ma zadłużenia to jest albo bardzo bogata albo nieoperatywna. Kredyt jest normalną rzeczą funkcjonującą zarówno w samorządzie jak i w rodzinie.

      Radny Janusz Małyszko zapytał, od jak dawna funkcjonuje narzędzie finansowe jakim są obligacje?

     Wójt odpowiedział, że na rynku są od niedawna i wcześniej korzystały z nich miasta czy powiaty, a nasz region wciąż korzysta bardzo mało. Może wydaje się, że jest to forma trudna i kosztowna, ale to nieprawda. Emisja obligacji jest zdecydowanie bardziej korzystna niż zaciąganie kolejnego kredytu.

     Dalszej dyskusji ze strony członków Komisji w tej sprawie nie było, zatem pan przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyrażeniem opinii na temat projektów uchwał w sprawie zmian w budżecie Gminy Korycin na 2018 rok i w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Korycin na lata 2018 – 2033.  W głosowaniu udział wzięło 6 członków. Za opinią pozytywną głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekty uchwał.

     Ostatnie opiniowane projekty dotyczą uchwalenia budżetu gminy na 2019 rok oraz uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2019 – 2033. Nie będzie to tak naszpikowany inwestycjami budżet jak tegoroczny, który był pod tym względem rekordowy, jednak planujemy kilka działań inwestycyjnych np. remonty dróg czy rozbudowę remizy strażackiej i zakup nowych wozów bojowych.

     Dokładnie o założeniach budżetu i WPF na 2019 rok opowiedział pan Andrzej Waszczeniuk – Skarbnik Gminy.

   Dyskusji ze strony członków Komisji w tej sprawie nie było, zatem pan przewodniczący zarządził głosowanie jawne nad wyrażeniem opinii na temat projektów uchwał w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Korycin na 2019 rok i uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korycin na lata 2019 – 2033.  W głosowaniu udział wzięło 6 członków. Za opinią pozytywną głosowało 6 członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący stwierdził, że Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekty uchwał.

     Podsumowując wcześniejsze głosowania nad projektami uchwał Rady Gminy Korycin Komisja Gospodarki i Budżetu jednogłośnie (6 członków głosowało „za”) podjęła uchwałę Nr 1/2/2018 Komisji Gospodarki i Budżetu przy Radzie Gminy Korycin z dnia 20 grudnia 2018 r. w sprawie wyrażenia opinii do projektów uchwał Rady Gminy Korycin z dnia 28 grudnia 2018 roku, która stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Komisji oraz zostanie przekazana przewodniczącemu Rady Gminy Korycin.

       Na tym protokół z drugiego posiedzenia Komisji Gospodarki i Budżetu w ósmej kadencji Rady Gminy Korycin zakończono.

Protokołowała:                                                                                             

Ewa Michnowicz                                                                             

Przewodniczący

Komisji Gospodarki i Budżetu

                                                                                                                      Jerzy Burak